“忽如一夜春风来，千镇万镇始出来”带你领略特色小镇五种“最”

一、特色优先 产业为核心

是否在全省、全国甚至全球具有独特、唯一的鲜明特色，是筛选特色小镇的首要原则；其次，是否具有一定的产业基础，产业发展思路是否清晰、定位是否精准、实现路径是否可行、支撑要素是否具备，以及能否引领云南省产业转型升级等，也作为一条重要原则。此外，交通、工作基础等也是重要的考量因素。而对有房地产开发嫌疑的，单纯的旅游景区景点打造的等情况实行一票否决。

超过60%的特色小镇为传统产业升级，如旅游、文化、农林牧渔等，其中以 旅游产业为主 的小镇占比达到37%，超过三分之一，连同占比16%的文化产业一起，仅文旅类小镇便超过特色小镇的 半壁江山 。

新兴信息、健康、时尚、金融、环保等新兴产业占比在30%以上，相对较少。但为促进 产业转型升级 ，国家在第二批特色小镇申报时提出“以旅游文化产业为主导的特色小镇推荐比例不得超过1/3”，对 新兴产业 给予更多的 政策倾斜 。

整体上来看，各地在 金融方面 政策 差距较小 ，但在 土地和财政支持 方面具有 较大差异 ：天津、云南、福建、江苏对特色小镇的扶持力度较大，在土地、财政方面均给予多种优惠政策；在政策优惠程度居中的省份中，浙江、江苏、山东等省份在土地、财政方面侧重于考核后奖惩，河北、重庆、江西、甘肃、湖北等省份则侧重于优先支持；辽宁、海南等省份目前仅给予一定程度的资金支持，扶持力度相对较小。

政府与选定的社会资本签署《PPP合作协议》，按出资比例组建SPV（特殊目的公司），并制定《公司章程》，政府指定实施机构授予SPV特许经营权，SPV负责提供特色小镇建设运营一体化服务方案，由于参与方政府身份作为背景， PPP这种投资融资模式成为特色小镇建设过程中较受欢迎的 。