一、广义财政部门融资额及城投平台融资成本走势
过去两周,广义财政部门债券净发行同环比均明显提速,主要由地方专项债加速发行拉动,显示财政政策有所发力。
过去两周,广义财政部门净发行债券1.07万亿元,同、环比分别多增3,315亿元、7,618亿元,其中地方专项债净发行同、环比均明显多增,且今年前3季度发行进度达到全年额度的92.3%、较去年同期的91%边际提速,而国债、地方一般债和政策性银行债净发行亦边际提速,但城投债净赎回规模有所走阔。9月至今,广义财政部门债券净发行1.44万亿元,同比多增3,468亿元。年初至今,广义财政部门债券净发行约8万亿元,同比少增7,187亿元。
8月央行基础货币同比少增1.1万亿元,显示货币政策偏紧,但随着9月27日降准降息生效,货币政策边际宽松,但实体经济融资需求仍待修复。
8月央行基础货币余额环比下降5,539亿元,同比少增1.12万亿元,显示多重目标下货币政策偏紧。随着央行开展公开市场国债买卖操作,8月央行对政府债权环比增加5,071亿元,可能是央行买入国债的总规模,而央行公告的净买入国债规模为1,000亿元。近两周,票据利率继续低位运行,显示实体经济融资需求仍偏弱。
过去两周,全国城投债发行利率小幅下降,其中重点化债省份地域利差有所走阔、但仍处低位。
考虑地方化债中“债转贷”亦有助于降低融资成本,广义财政部门有效融资利率整体仍然延续下降趋势。
二、基建投资高频指标及省级财政支出数据
过去两周,基建投资高频指标环比季节性回升,同比降幅收窄、但仍偏弱。
过去两周,公路整车货运流量、沥青装置开工率、电解铜制杆开工率等高频指标环比均呈季节性回升,但与项目落地相关的水泥、沥青装置开工率同比仍偏低,显示基建投资仍待形成实物工作量。
8月全国基建投资增速放缓,其中预算内基建支出增速转负、政府性基金支出亦仍待提速。
8月全国基建投资同比增速从7月的10.8%回落至6.2%,两年复合增速亦从8.0%回落至6.2%,可能主要受全国高温多雨天气拖累。其中,8月全国预算内基建支出同比增速从7月的18.2%转负至-18.7%,两年复合增速亦从8.4%明显回落至-6.6%。另一方面,高基数下8月全国政府性基金支出同比降幅从7月的5.0%走阔至14.0%,而两年复合增速从7月的-21.9%小幅回升至-12.1%。
三、发债城投平台财务数据
2023年城投平台的偿债能力有所承压。
基于发债城投平台2023年的财务数据计算,发债城投平台总负债的扩张快于总资产,资产负债率小幅上行;净资产收益率同比边际回落,偿债保障比率与利息覆盖倍数均有所下行。
风险提示:地方化债进度不及预期,稳增长力度不及预期。