产业扶贫是指以市场为导向，以经济效益为中心，以产业发展为杠杆的扶贫开发过程，是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径，是扶贫开发的战略重点和主要任务。近年，我省各地投入了大量的资金对贫困户发展产业进行扶持，但从审计角度看，产业扶贫存在两大突出问题亟待关注，需要进一步加强引导，切实提高产业扶贫实效。
一是市场导向问题。市场导向，也就是按照市场需求来对接产业发展。需求旺盛的产品才能卖出好价钱，有好价钱，贫困户才能通过产业扶贫脱贫致富；相反，产业扶贫就会难以见效。如近年审计发现，一个贫困村，根据当地政府产业扶贫补贴目录种植了板蓝根，收获后，一直无人问津，堆放在家里，政府补贴就是当年种植收入；另一个山区乡镇，利用自身山高气温低，蔬菜上市晚的特点，选择发展高山蔬菜产业，其蔬菜品种上市时正值平原地区同类蔬菜下市，销售价格高，基本不愁销路，实现了市场需求与自身特点的完美结合，很多农户因此脱贫致富。从审计情况看，大多数地区扶贫产业主要集中在种植、养殖方面。养殖的品种主要为鸡、猪、羊、牛、鱼等；种植项目主要为水果、药材、蔬菜、粮食等。但从销售市场看，产业扶贫项目中，猪、鸡和家常蔬菜种养植等产业的产品价格波动大，市场饱和度高，加之季节影响度大，即使是专业大户在产品价格回落时也会出现亏损，其盈利有赖于以丰补欠；而贫困户小规模经营，如果没有特殊的地域、市场、成本、服务等优势，盈利难度大，扶贫效果难以保证。但有的地方政府无视市场规律，依旧加大对此类种养殖项目的扶持力度。如某县2017年度扶持贫困户养猪补贴1730万元，约占整个产业扶贫补贴资金的21%，占比非常大。从实际情况看，此类产业在市场中没有任何优势，大多离不开财政资金扶持，否则难以为继。不但难以保证脱贫效果，还会对市场供求产生冲击，加大市场价格波动幅度，反过来又对产业扶贫产生消极影响。
二是抗风险能力问题。农业产业发展有其自身的特点，其中一个重要的特征是抗风险能力弱。解决农业产业发展的抗风险问题，是保证产业扶贫持续、良性发展的一个关键环节。农业产业风险，一是技术风险，病虫害、疫情灾害等防治风险；二是自然风险，即旱、涝灾害和极端高温、低温等气候变化对产业的危害风险，任何一项风险如果预防不到位，对产业发展的打击都是毁灭性的。如某县审计发现，该县一山区村，大力发展辣椒产业，但由于没有良好的灌溉条件，加之2017年遭受旱灾，导致辣椒生长缓慢，错过最佳上市季节，使得该村每斤辣椒只卖0.4元钱左右，村集体和种植农户均出现亏损；该县另一山区村，同样是大力发展辣椒产业，由于灌溉条件较好，按季上市，每斤辣椒售价超过1元，村集体、种植户均实现盈利。抗风险能力的重要性，由此可见一斑。
为妥善解决上述产业扶贫过程中两大突出问题，笔者认为应直面问题，针对疼点，切实加强引导解决。
一是要因地制宜直面市场。根据市场需求和贫困村自身优势，来确定扶贫产业发展方向。政府、企业、农户等多方面协同努力，扩大市场信息收集渠道，充分发挥农村“能人”引领作用，实时无缝对接市场。同时要加大对龙头企业扶持，借用龙头企业的销售渠道，解决贫困户产品销售问题，最终实现贫困户脱贫致富。进一步加大电商扶贫的扶持力度，提高电商平台使用率。让村民通过电商平台直面市场，实现产销对接，优势明显。当前，各地区对电商平台的建立很重视，绝大部门的村均建立了电商平台，但从审计情况看，其实际使用率并不高，究其原因主要是村民培训难度大，实际操作较难，不知道怎么用；贫困村山高路远，运输条件相对较差，运输成本高，运输企业不愿进入。因此，政府应加大农民的培训力度，提高对电商平台的实际操作能力，加大对农村运输企业的支持，促进电商平台发挥作用。
二是提高农业产业抗风险能力。加大对乡镇农技、畜牧等农业服务部门购买服务的投入，提高相关技术人员的技术服务水平，改变农技、畜牧等农业服务部门的服务方式，变被动服务为主动上门服务，提高农业产业发展的抗技术性风险能力。在产业扶贫项目中加大对农业基础设施的投入力度，补好农业基础设施短板，提高农业抗灾能力。着力引导和建立风险补偿机制，完善农业产业商业保险，建立品种齐全的商业保险项目，加大财政对贫困户产业发展的商业保险的补贴力度，以财政补贴为引导，逐步建立起农民自觉参保机制，提高农民的抗风险能力。
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