2013年1月至今，Z3联合体各股东方先后十多次督促政府尽快交付土地，政府方面亦多次召开专题会议进行协调推进，均无济于事
在繁华的北京东三环国贸桥东北方向，528米的北京第一高楼“中国尊”即将结构封顶，形成鲜明对比的是，“中国尊”往南一街之隔，却还散布着一大片废弃的空地，像都市丛林中的荒原。这里是寸土寸金的北京中央商务区（CBD）核心区“最有价值的土地”，并在2010年12月轰动一时的“世纪大拍卖”中卖出。但六年多后的今天，开工仍遥遥无期。
最新出版的《财新周刊》刊登报道，追踪了编号为Z3的这块商业金融混合用地闲置至今的来龙去脉：这些地块的一级开发商——实际控制人为安邦保险集团，拒绝向北京市土地储备中心移交上述土地，北京市国土局因此无法向中标的开发商交地。由此造成的经济损失让早已交付土地出让金的开发商苦不堪言，政府也面临数十亿元的巨额违约金。
5月25日，北京东三环，Z3地块曾被称为“CBD地 区最有价值的土地”， 现在依然是一片废弃的空地。图片来自 财新实习记者 马敏慧
2010年12月，由原北京CBD中服地块一分为四的Z3、Z4、Z5、Z6四地块挂牌招标，其中Z3地块由中金公司、中金佳业（天津）商业房地产投资中心（有限合伙）、 万通地产、亚洲电视有限公司和西部国际金融贸易中心有限公司联合体以25.20亿元成交，土地面积10490平方米。其余Z4、Z5、Z6地块，则分别由民生银行、安邦保险联合体、远洋地产联合体竞得。
2011年1月，Z3联合体在四个地块中标者中最早付清了全部地价款。当月11日，Z3联合体与北京市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》。按照协议，政府应于2012年初将“三通一平”的熟地交付Z3联合体，2014年12月31日前竣工，延建及竣工时间最长分别不得超过一年。然而不管是联合体各方还是政府都没有想到，已经被招拍挂出让的土地，却迟迟无法交付。
北京市政府部门承认未按时向Z3联合体交付土地，而政府违约的原因是一级开发商拒绝向政府移交土地。北京朝阳区CBD管委会书面回复财新记者问询时进一步透露：“由于一级开发企业对成本确认方式存在异议，未能按照土地一级开发程序配合交付土地，导致一期范围内地块受让人无法进场，实际建设工作处于停滞状态”。
原中服地块的一级开发商为北京商务中心区开发建设有限责任公司（下称CBD开发公司），工商资料显示，这家看似属于当地政府的国有土地一级开发公司，其实于2007年悄然完成了股权转让，北京市朝阳区CBD管委会退出，安邦保险集团进入。目前北京安邦物产有限公司出资3.61亿元占股53%、远洋地产出资3.20亿元占股47%，法定代表人和董事长为远洋集团董事长李明。
CBD开发公司拒绝向北京市土地储备中心移交Z3等地块的原因，知情人士透露，是安邦方面提出按市场价把熟地卖给土地储备中心。按照北京市的惯常做法，土储中心是按照一级开发总成本的一定比例——一般为8%左右，作为核定经营利润，支付给一级开发商，“但这点儿核定利润率怎么能让他们满意？所以就提出来国土局要按市场价回购土地；而这又是国土局绝对无法接受的，否则政府卖地就无钱可赚了”。
5月4日下午和5日上午，财新记者两次来到CBD开发公司办公地。一名留守的财务人员称自己不了解地块开发情况，也拒绝告知公司负责人电话。财新记者亦多次直接与安邦保险集团公关部门联系采访，但公关负责人以不了解情况为由拒绝回应，财新记者又通过邮件、短信希望其联系了解情况的集团相关部门，均无回音。
从2013年1月至今，Z3联合体各股东方及项目公司，先后十多次以呈递函件、当面约见等方式，向北京市、朝阳区要求尽快交付土地，其中中金公司先后三任董事长出面找北京市主要领导协调，联合体委托北京市金诚同达律师事务所四次就Z3土地交付一事向北京市国土局发出律师函，政府方面则多次召开专题会议进行协调推进，但均无济于事，项目停滞至今。■
详细报道请见最新出版的2017年第21期《财新周刊》文章《北京CBD的“安邦泥潭”》。
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