大航海时代 [第48节]
作者：温骏轩
编辑：尘埃 / 主播：由竹先生
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从自治领到英联邦
在统治方式上，大英帝国是所有殖民帝国中最为灵活的，从内政角度来说同样如此。当欧陆诸国尤其是法国，还在想着坐大王权的时候，英国已经磨合出了“君主立宪”制。在人类发展的历史中，“王权”代表着权力集中。虽说人类之所以出现文明，本质就是因为形成了一套权力集中使用的机制，但过度集中又势必导致创新乏力。从这个角度说，权力集于一人或者一个家族手中的统治结构，是没有长久生命力的。
君主的存在却又并非毫无正面意义。任何一个稳定的政治体，都需要在意识形态上有一个粘合剂。这个粘合剂可以是宗教，可以是民族，可以是语言，甚至可以是一种生产方式。比如成吉思汗就成功的让所有住在毡房里的部落，相信他代表的是整个游牧民族的利益，即便后来蒙古诸汗国，因地制宜的皈依了不同的信仰，最初的游牧认知依然是最高层级的意识形态粘合剂。
对于世界上大多数人类社群来说，宗教是最有力量的意识形态武器，这在民族繁杂的欧洲表现得尤为突出。大航海时代开启之后，西班牙、葡萄牙、法国等国的天主教传教士，无论主观动机是什么，其海外传教行为都在客观上为殖民帝国的稳定作贡献。只是凡事都是有利有弊，这种做法反过来又限制了他们的上升空间。回想一下在北美殖民问题上，坚持使用纯洁天主教徒的法国是如何败给英国的，就知道这种影响的存在了。
像威尼斯人、荷兰人那样做一个纯粹的商人，是另一个极端的表现。忽视意识形态建设，使得威尼斯与荷兰能够有一时风光，在历史长河中却只能是昙花一现。如英国这般，对殖民地（无论是新移民还是原住民）不做信仰要求，管理上倾向于让殖民地自我管理，同时又用对君主的效忠来做粘合剂的做法，在当时是最优解。
准确的说，历史上但凡宣示向英王效忠的英国海外地区，都可以被视为英国的殖民地。在殖民序列里还有一种情况争议比较大，那就是“保护国”。一个国家虽没有认可英王为君主，却与英国签定有军事保护条约，交出外交甚至部分内政管理权，则被称之为“保护国”，比如尼泊尔当年之于大英帝国就是这种情况。
基于不同的政治视角，保护国是否被算作殖民地有不同的说法。比如不丹当年就是英国的保护国，在外交上接受英国的指导，军事接受英国的“保护”。印度独立后，印度通过拟订新的条约继承了这项权力。至于说不丹算不算印度的殖民地，那就见仁见智了。
在英国殖民序列中，“自治领”是等级最高的存在。自治领可以完全制定内政及经济政策，并且拥有自己的军队，在与帝国利益保持一致的情况下，可以与其它国家、地区建立外交政策。宪法、司法体系，乃至对外战争权，则统一由英国管理。比如第一次世界大战时，澳大利亚、加拿大等国的军队，就是在英国的统一调配下投入欧洲战场。
加拿大是最早实践这一体制的国家，时间在1867年。这一年英国议会通过法案，允许魁北克、安大略、新不伦瑞克、新斯科舍，等一个世纪前从法国那里夺取过来的殖民地，合并组成了“加拿大联邦”。20世纪的第一个10年，澳大利亚、新西兰、南非相继获得这一地位。1922年，英国本土属性的爱尔兰也取得了这一地位。
从大历史的角度看，半独立国家性质的“自治领”，势必是一个迈向全面独立的过渡性产物。除了最初这些与英国血缘关系密切的殖民地以外，后来印度等国在独立前，很多也走过先“自治”（印度自治领）再独立之路。英国允许这样做，本质是避免出现美国独立战争那样的硬脱钩现象。
1931年，英国国会通过法令，认可自治领可以自行制定宪法，从法律层面成为独立国家，但国家主权仍在名义上属于英王。这意味着英国与海外殖民地的关系，开始走向“共主邦联”模式，由此也形成了现在大家熟悉的“英联邦”。只是这个中文名称，就像之前内容解读过的那样，更应该被译为“英邦联”。
二战之后，随着越来越多的前殖民地独立，英联邦的法律属性也发生了变化。如今的英联邦，性质更像一个经合组织。那些基于民族自尊心，不愿意接受英王作为虚位国家元首的国家，同样可以成为英联邦的成员。到目前为止，英联邦共有54个成员国，其中仍奉英国女王为国家元首有16个国家（包括英国）。
五眼联盟的形成
英联邦固然是英国延续帝国遗产的一个平台，但于当下的全球地缘政治来说，却并不算重要。原因不外有二：一则是一个联盟是否够强，不取决于有多少成员，而取决于处于核心位置的那个实力是否强大。一是英国在二战之后，就已不再是世界舞台的主角，决定了这个邦联体的影响力有限；二是时下留在英联邦的五十多个国家，大多数的出发点只是经济。作为群主的英国最多能做的，只能是提议将某个成员国移出群（通常是人权问题）。并无法依托这个平台，在涉及其它国家的问题上集体发声。
并非所有的前殖民地，都不能与英国维持更为紧密的政治盟友关系。加拿大、澳大利亚、新西兰，这三个前英国殖民地就是例外。你会发现在国际新闻中，代表这三个国家出场的是总理，而非国家元首性质的总统。这是由于三国至今仍奉英王为君主，而英王在这几个国家会分别派驻总督，象征性代行自己的君主权力。
这意味着英、加、澳、新四国现在于法律上处于“共主邦联”模式。严格来说那些仍奉英王为君主的国家，都与英国处于这种关系。只是这三个国家都与大英帝国有着最深的亲缘关系。当初英国在还没有衰弱之前，就同意它们晋升为半独立性质的“自治领”，便是认为这些地区即使政治上独立，也可以依靠共同的种族、文化背景，对之施加影响力。这与二战之后，英国被迫让那些身处第三世界的殖民地独立，有着本质的区别。
上一节内容我们解读过，澳大利亚非常为它的不列颠属性自豪，至今仍有70%的澳大利亚人，属于不列颠后裔。甚至澳大利亚国旗也只是在英国国旗的基础上加了七颗星，分别代表澳大利亚的七个联邦。只是不知道，万一有一天苏格兰及北爱尔兰独立，英国被迫把“米”字旗中代表苏格兰的蓝底斜白十字，以及代表爱尔兰的白底正红十字去掉，澳大利亚和新西兰的国旗将作何改动。
最早这样做的，是早在1867年就取得自治领地位的加拿大。当时的加拿大国旗同样是类似澳大利亚国旗的布局，既把英国国旗镶嵌在左上角。不过整个旗帜却是红色打底，有别于澳大利亚的蓝色。然后再在米字旗的右下方，加上一个代表四个初始联邦成员的盾徽。
这个红底+米字旗的设计有一个叫法——红船旗，更早的时候是英国皇家海军的军旗，后来被英国商船队作为护身符广泛使用。加拿大最初加上联邦盾徽的这面国旗，因此被称之为“加拿大红船旗”。随着新联邦成员的加入，盾徽的内部结构也在不断调整，以容纳新成员的标志。
一直到1965年之前，加拿大红船旗都是作为国旗使用，虽然在法律上没有经拥有立法权的国会确认。此后经过激烈的讨论后，红底中间镶嵌白方格，白底方格上再绘有一片枫叶的“枫叶旗”成为了加拿大的正式国旗。之所以会有这种变化，根本原因在于加拿大最初的西方开拓者是法国，法裔居民至今在魁北克占据着主导地位。这导致英国属性明显的红船旗，从来就没有在魁北克流行过。
去除掉旧宗主国标志，使用更能彰显本土特点的“枫叶旗”，有助于弥合加拿大内部的民族裂痕。相比之下，澳大利亚乃至新西兰就不存在这个问题。从西方视角来说，英国是这两个国家的开拓者。即使是后期加入的其它欧裔居民，亦不会抱团去挑战这个认知。只是说随着时间的推移，亲缘关系总归会越来越远的。如今澳大利亚、新西兰内部，同样有声音在讨论要不要抛弃英王这个虚位君主，变身成为“共和国”。如果真有那么一天，国旗肯定是要变的了。效仿加拿大的话，澳大利亚说不定会在新国旗中间放一只袋鼠。
不管怎么说，英国都与加拿大、澳大利亚、新西兰，能够在民族结构、文化、价值观问题上保持较高的一致度，具备组建一个更紧密同盟的基础。唯一的问题，仍然是英国已经不够强大。就算拉起这样一个同盟，也无法在国际政治舞台上发挥更大的作用。不过要是把美国拉进来，情况就不一样了。
美国与英国的渊源自不必说。尽管当初是硬脱钩，但在第二次美国独立战争之后，英美两国就都已经知道，维持北美现状对双方都有利。问题只在于，英国能否接受美国在二战后，变身为带头大哥的现实。好在这种身份转换，对于务实的英国人来说从来不是问题。哪怕英国和其它欧洲列强的海外殖民地，在二战后纷纷独立，有美国推波助澜的因素在里面（对于准备打造全球霸业的美国来说，海洋上的那些重要节点，被欧洲那些老大帝国牢牢掌控可不是什么好事）。
最终，一个由美国这个前英国殖民地主导，英国、加拿大、澳大利亚、新西兰这四个仍奉英王为国家元首的国家参与的联盟——五眼联盟，于1948年成立。这个联盟的成立初衷在于情报共享。情报工作相当于一个人的眼睛，这也是为什么联盟内外会将之称为“五眼”的原因。
