个税起征点提高至
5000
元后，不少人担忧，在社保征管系统改革下，个人工资收入
“
明升暗降
”
，对于这些问题，
9
月
6
日，国务院常务会议重磅表态：
抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担。
众所周知，根据法律规定，企业和单位职工到手的工资是扣除五险一金以及个税后的余额，根据
8
月
29
日的新个人所得税法决定草案，个人所得税起征点由原来的
3500
元提高到
5000
元，而且增加了子女教育支出、继续教育支出、大病医疗、住房贷款利息和住房租金等扣除项，可为何还是有人担心负担增加呢？
原因在于社保由税务统一征收后，有关部门对社保和税费的征收能力大大增加。根据《国税地税征管体制改革方案》，
从
2019
年
1
月
1
日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费（即我们常说的社保）交由税务部门统一征收。
而原来的征收方式分为三种：一是社保局负责征收，企业员工是多少，工资总额是多少？企业在社保局网站填写就可以了，社保局会按照你上报的信息收缴社保费，这是最普遍的一种方式。二是税务局负责征收，社保局负责管理，由于是两个不同的系统，对信息真实性核查的成本也很高。三是税务局同时负责征收和管理，只有少数城市采用这种模式。
由于社保、个税的征收和管理分属两个不同的部门，信息渠道并不够通畅，加上社保最低缴费基数和个税起征点有较大差距，企业正儿八经缴费的不多。目前个人所得税起征点是
3500
元，而社保最低缴费基数各地方也不一样，我们就先假定是
2000
元吧，在税费差距和分部门管理的情况下，有的企业为了降低成本、减轻负担，在社保局报的工资可能是
2100
元，在税务局报的工资可能是
3500
元，但实际工资可能是
6000
元。
按照法律规定，无论是个税和社保费都是要按照实际工资来申报，实际工资包含你的基本工资、岗位工资、加班费、车补、房补等，说白了因劳动而获得的所有报酬就是实际工资总额。目前深圳平均工资就已经达到
8348
元，你可以算算要缴多少税费，但实际情况是缴费金额是偏低的。
社保由税务统一征收后意味着员工工资申报只能是同一个数，这就意味着如果你以实际的工资去申报
，那么你的税费将会比以前大幅增加，因为以前是少报。但如果你还像以往那样报少数，那么又与银行对账单明显对不上，面临偷税漏税指控的麻烦。
现在中国税收管理信息系统已经逐渐升级到了金税三期，金税三期说白了就是横（所有税种、所有部门，比如工商、海关等）纵（总局和分局）统一联网，这个系统非常强大，强大到任何企业难以作假账、虚账。
举个例子：
金税三期之前，
A
企业的收入是
100
万，费用是
40
万，那么有
60
万需要缴
25%
的企业所得税税率。但是
A
为了少缴税，申报的费用是
100
，那么企业所得费就是零。金税三期出来后就可以把这些漏洞补不上，你说你的费用是
100
万是吧，但是通过金税三期核对了与你有关联的企业，发现你的账本和下游企业的账本明显对不了，这就可以发现问题了。
所以在金税三期之下，你的所有税费必须真实，包含个税。而社保由税务统一征收后个税的工资和社保工资必须是一样的，这样一来你的社保费用大幅提高。
下面是微信公众号（房屋屋）制作的
2017
年各城市社保费率榜
我们可以发现，表格中的城市社保费率合计最高的是天津（
41.70%
），最低的深圳也有
32.88%
，也就是说按照目前社保费率水平，企业需要承担
20%-30%
的费用不等，而
2015
年全球主要国家的社保平均费率是
16.25%
。要知道这还不算公积金和个税呢。
所以
9
月
6
日的国常务明确表态：抓紧研究适当降低社保费率，是因应社保征管体系改革后又一重大措施，对于减轻企业负担有非常大的帮助。
目前影响社保费率下调的因素在于养老金压力大，根据人保部的数据，
2016
年我国城镇职工养老保险基金累计结余是
38580
亿元，虽然结余一直处于增长状态，但是全国可支付月数却呈现下降的态势，
2012
年是
19.7
个月，
2016
年是
17.2
个月，少部分地方结余甚至为负，也就是花光了。
微信公众号（小白读财经）认为：解决养老金收支压力大的问题可以分两步来做，
一是在规范企业社保缴费的同时特别要注意降低费率，在缴费基数上升，社保费率下调之间兼顾养老金发放和企业运营压力；
二是加大部分国有资本充实社保基金，通过中央的养老金调剂制度确保养老金的足额发放。
2017
年
