政策与ESG杨佳妮|英国工党胜选，斯塔默政府经济与外交政策展

摘要

一、选民对执政党经济政策不满，工党以“妥协策略”胜选。 本次工党在内外政策上实践务实主义，基本放弃改革比例代表制、废除上议院、大规模税制改革等传统激进主张，依靠“妥协策略”获胜的工党更多是赢在民众对保守党的不满，选民投出的更多是对保守党的反对票而非工党的赞成票。

二、经济政策方面，稳增长是斯塔默政府的第一执政要务。 斯塔默在5月将稳增长列为六大执政目标之首，计划“实现七国集团中最高且持续的经济增长”，并把工党定位为一个注重“财富创造”和“经济稳定”的政党。自2020年当选工党首席后，斯塔默经济思想“中间偏左”，宣扬“既不要国家调控，也不要纯粹的自由主义市场，而是一种伙伴关系，为国家利益服务”。针对过去保守党执政下的经济问题，工党提出未来要通过调整财税体系，通过鼓励投资来推动经济增长。 具体而言，斯塔默提出以下举措：

第一，政府投资基础设施，将部分公共服务国有化。 斯塔默承诺主张通过增加对住房、教育、医疗等公共基础设施的财政支出，刺激经济增长并改善公共服务。包括新建设150万套经济适用房、投资15亿英镑到国民医疗服务体系、重新发展国有化铁路并推动开展为期十年的大更新等。

第二，扩大投资并以加征部分行业税收来平衡收支 ，提高对高收入群体、高利润公司的税率，例如针对金融行业，增加对冲基金和私募股权公司经理的奖金所得税；针对私立学校，增加学费征收增值税等。政策旨在增加公共收入并增强资金分配的公平性。

第三，重视气候和绿色转型 ，限制传统能源的开采。传统能源方面，工党承诺不会为北海的石油和天然气发放新生产许可，并在2030年禁止销售新的汽油车和柴油车。新能源方面，工党承诺政府出资83亿英镑创建绿色能源公司，其中33亿用于资助新的地方电力计划，并提供额外财政支持住宅光伏系统、储能系统、隔热技术等相关投资。

三、地缘政策方面，工党立场向欧盟倾斜，对华政策或参照欧盟“三分法”。

对华政策方面 ，英国外交大臣拉米一方面认为中国是“挑战”和“威胁”，另一方面又承认“中国对英国经济的重要性”。这一表态延续了斯塔默领导下的工党对华一贯的务实态度，即在中英关系中追求有确定性的政治经济利益。预计中英进入以利益协调为核心的外交新常态，围绕贸易平衡、补贴协调、改善市场准入和投资环境等具体议题展开。