作者:
阳军,中国社会科学院大学政府管理学院、中国社会科学院政治学研究所(北京市,
100732
)
内容提要:
2024
年,政治学者围绕中心、服务大局,深化理论研究,在重要议题方面,围绕中国式现代化、全过程人民民主、国家治理和政治思想史等展开深入研究,剖析其内涵、因素、价值及实践路径等。在学科建设上,历史政治学、田野政治学、计算政治学继续在学科新进展上走在前列,中共党史党建学、纪检监察学、国家安全学等与政治学密切相关的学科的建设开局良好。在研究方法上,以中国为对象,计算研究方法的运用得到深化。这些研究成果,进一步推动了中国政治学自主知识体系的建构。
关键词:
政治学理论
政治学自主知识体系
学科建设
研究方法
本文综述
2023
年
11
月—
2024
年
10
月中国政治学研究领域出版的著作和发表的论文,从重要议题、学科建设与研究方法等方面梳理
2024
年中国政治学理论研究进展。
一、关于重要议题
2024
年,政治学者在研究过程中,扎根中国实践,围绕中国式现代化进程中的热点重点问题开展卓有成效的理论研究,主要聚焦中国式现代化、全过程人民民主、治理现代化和思想史研究新进路等主题。
(一)中国式现代化研究
政治学界围绕中国式现代化的理论内涵、关键因素、重大原则、根本动力、话语建构和国际视角等进行了学理阐释。
一是阐释中国式现代化的理论内涵。深入剖析中国式现代化自身所蕴含的理论形态、理论意蕴等内容,从学理层面解读中国式现代化的核心要义、内在逻辑,帮助深刻理解其本质特征与独特价值,努力构建对中国式现代化较为系统、全面的理论认知框架。
二是探寻中国式现代化的关键因素、重大原则与根本动力。其中构建新型现代国家是关键因素,全面深化改革是重大原则与根本动力。关注中国式现代化实践层面所依托的重要支撑,从而为中国式现代化的持续、健康推进指明方向、提供依据。
三是探讨中国式现代化的话语建构。关注如何从表达、传播等角度更好地塑造中国式现代化的话语体系,注重中国式现代化传播效果、文化影响力拓展,以期能够在国内国际更有效地传达理念、凝聚共识。
四是从国际视角阐述中国式现代化的意义与影响。探讨中国式现代化所开创的人类文明新形态以及其具有的国际意义,展现中国式现代化在全球视野下的价值贡献以及对世界格局、人类文明发展等方面产生的积极影响,突出其在国际比较和全球发展中的重要地位。
(二)全过程人民民主研究
学界对全过程人民民主的内涵与特征、价值与意义、与中国式现代化的关系,以及实践路径与形式展开了研究,形成了丰富的研究成果。
一是全过程人民民主的内涵与特征。构建和完善全过程人民民主内涵与特征的理论体系,从多个维度阐释全过程人民民主是什么,包括其覆盖的范围、参与的主体、民主的环节等诸多方面。关注全过程人民民主区别于其他民主形式的特征,如辩证特征、数字时代下的新特征等,通过对比分析、理论阐述等方面凸显其独特性,为进一步研究提供理论基石。
二是全过程人民民主的价值与意义。紧密结合当代中国社会发展的需求,将全过程人民民主的价值与国家的民主进步、社会的和谐稳定等时代需求相结合,全面挖掘全过程人民民主的价值,包括在民主思潮推动方面的价值、在社会治理方面的价值、在国家制度建设方面的价值等,凸显全过程人民民主在当下社会环境中的现实意义。
三是全过程人民民主与中国式现代化的关系。将全过程人民民主放置在中国式现代化建设的大背景下进行研究,拓宽研究视角和研究方法,借鉴和结合马克思主义研究、中国特色社会主义研究等多个研究领域,运用不同学科的理论和方法来研究二者关系。全过程人民民主给中国式现代化的民主指明了方向。全过程人民民主是推进中国式现代化的解决方案之一,全过程人民民主可以破解大规模国家的治理难题,满足人民对美好生活的向往,实现物的现代化与人的现代化的有机统一,实现人与自然之间天人合一的现代和解,为构建人类命运共同体贡献中国智慧。
四是全过程人民民主的实践路径与形式。聚焦实践操作,着重探讨全过程人民民主在实际操作中的路径和具体形式。包括协商民主如何作为实践全过程人民民主的重要形式发挥作用,以及在基层治理、人大工作等具体事务中如何推进全过程人民民主等。
此外,还有研究成果采取中外比较视角,对中国式民主与美式民主进行对比。通过分析民主制度的结构特征、实践困境等,突出中国式民主尤其是全过程人民民主的优势。
(三)治理现代化研究
治理现代化研究议题主要聚焦在国家治理、政党治理、政府治理、社会治理和数字治理等方面。
一是国家治理研究。首先是从相关理论原理以及价值支撑、思想变迁、组织基础、现代化道路等多方面对国家治理进行深入研究。包括对国家治理理论进行溯源,对马克思和恩格斯国家治理相关原理、理论体系进行探究,对新型现代国家建设中的道德权威转型进行论述。其次是从国家治理的实践来看。学界围绕国家治理的实践路径的构建、推动国家治理和社会发展相互适应、城市基层治理的产权逻辑、具体组织基础、价值与规范、边疆治理、规模治理等方面进行了研究。
二是政党治理研究。聚焦中国新型政党制度,立足创造政治文明新形态、塑造世界政党政治新模式的视角,深入研讨其在国内、国际层面彰显的意义及呈现的模式,全方位展现这一制度独特且重要的价值;围绕
“党的自我革命”这一重大命题,多视角切入,研究其价值意义、制度规范体系构建以及对重要思想领悟等,力求全面揭示其丰富内涵与重大意义;关注政党治理现代化,包括党政组织关系具体形态和生成逻辑,及其在中国式现代化进程中的重要作用,等等。
三是政府治理。从有为政府建设和政府职能角度看,坚持党的领导、坚持政府主导、坚持政策指导、坚持创新引导、坚持群众督导等是我国制度优势更好转化为治理效能的现实路径,也是政府治理体系改革的重点任务。在政府治理方式创新方面,完善宏观调控治理方式、市场监管治理方式、社会治理方式、公共服务方式、生态环境治理方式成为时代要求。具体来看,在城市层面,结合数字技术,超大城市在智慧城市系统外,增设了主动捕获群众诉求的社情民意平台,形成党政主导与基层群众诉求驱动、自上而下与自下而上双向的政策过程新循环。在乡镇层面,乡镇政权的运行之所以呈现非标准化、非程式化的特征,与其工作性质有关,即乡镇必须将很大一部分自上而下的政府事务转化为需要农民具体同意的治理事务。在治理的方式上,通过
“条块分割”向“条块整合”的转换,可以调适和消解日益增加的治理压力。在基层治理实践中,通过对一线治理主体赋能来加强和引导技术治理,可实现持续性基层善治。
四是社会治理。一方面着眼于基层社会整体,对治理共同体构建、基层社会如何实现良好治理等议题展开探讨,揭示基层社会整体治理的综合态势与发展方向;另一方面聚焦于县域层面,着重探讨县域社会冲突等相关情况,深入分析县域范围内治理过程中面临的各类问题以及相应表现,以此洞察县域治理的特点与现状。从乡村治理切入,围绕乡村治理的结构功能转换等议题,探寻乡村治理的内在逻辑与实践方向。
五是数字治理研究。当下数字化、数智化迅猛发展,深刻改变着各治理领域的生态与运行模式,因而数字时代的城市公共空间治理创新、数字政府治理以及数智化下的中国基层集成治理等成为学界热点。有研究从信息分析角度解读国家与社会关系中的双向清晰化及融合治理;有研究着眼于空间之变,探索城市公共空间治理创新,探寻如何利用数字技术实现公共空间治理的精细化、智能化,满足不同群体在公共空间中的多元需求;有研究关注数智化背景下的基层治理,深入分析基层治理主体如何借助数智化手段拓展治理能力、优化治理流程,以及如何在智能化环境中整合各方资源,构建多元协同的治理格局;有研究指出,在虚拟空间与现实世界不断互嵌、渗透和交融的背景下,新型数字不平等将不断加剧经济垄断和贫富失衡,引发政治介入与舆论干预,导致社会偏见和自我迷失出现。
(四)思想史研究新进路
在政治思想史研究中,学界讨论了研究方法、知识论价值挖掘、传统思想的重新审视以及西方政治思想史研究新视角。
一是对研究方法的探讨。学者们主张,鼓励多种方法综合运用,如逻辑方法、概念分析等,以更全面、深入地研究政治思想史;探讨方法论的比较与创新,对不同的方法论进路进行比较研究;强调关注中国政治思想史研究方法的自主性。
二是对知识论价值的挖掘。相关研究不仅关注思想本身的内容,还深入挖掘其在知识传承、文化塑造和社会发展等方面的重要意义,提升对政治思想史学科价值的认知。
三是对传统思想的重新审视。相关研究继续深入研究传统政治思想中的经典思想家和经典著作,如对孟子、章太炎等人物思想的研究,以及对若干重要著作的重新解读,挖掘其中蕴含的丰富思想资源和现代价值;探讨传统政治思想在现代社会中的转化与应用,如第十三届中国政治思想史论坛以
“中国传统政治文化的创造性转化”为主题,关注如何将传统政治思想中的精华与现代社会的需求相结合,实现传统思想的创新性发展,为当代中国的政治建设和社会治理提供有益的思想支持。同时,有研究者对中华优秀传统政治文化的传承和发展进行了研究,包括政治体系的理论层面、政治主体的精神层面和政治行动的方法层面。
四是关于西方政治思想史研究的新视角。有研究从方法检讨与范式反思的角度对中国政治思想史研究的百年回眸与学术省思进行了概括、归纳与总结。有学者提出对西方政治思想史进行重新书写,强调在研究过程中要注重文本的全面性、概念的精准性,运用比较的方法,正确对待学界现有的研究成果,以推动西方政治思想史研究的深化和创新;有研究对西方政治思想史的研究方法进行反思和讨论,关注不同研究方法之间的差异与共性,促进了西方政治思想史研究方法的不断完善和发展。
二、关于学科建设
政治学人围绕中国实践,进一步推进学科建设。
(一)制度政治学
学界对
“制度”的关注,凸显“制度政治学”成为学科增长点的可能性,突出强调制度在国家治理体系和治理能力现代化进程中的重要地位。这为制度政治学的本土化概念建构提供了坚实的政策依据。行政体制改革中的简政放权、放管结合、优化服务等制度创新,为制度政治学研究提供了丰富的现实素材。制度不再仅仅是一个抽象的学术概念,而是与国家的全方位改革与发展紧密相连的关键要素。在政治、经济、社会等各个领域的改革中,制度建设都是贯穿其中的主线。
在对新制度主义政治学的深入探究过程中为本土化概念建构奠定理论基石。有学者梳理了新制度主义政治学的发展源流,把握这一理论体系在国际学术语境中的演变脉络,通过研究制度与权力、利益、文化等因素的复杂互动关系在不同国家情境下的表现差异,进而思考在中国本土这些关系是如何在独特的历史文化、社会结构和政治体制下呈现出特殊的模式。有学者注重制度的动态演变过程,同时对建构主义取向的制度研究局限进行反思,从而为本土政治学概念构建提供了新的视角与思路。有学者对人民代表大会制度的价值逻辑进行了学理阐释。有学者围绕中国特色协商民主发展的核心要素