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事关培训机构！上海市政府最新发布，网友：乱象终于能管管了

嘉定消保委 · 公众号 · · 2025-01-06 14:11

正文

事关培训机构

新年刚开始

上海接连发布相关意见、办法

进一步加强培训机构管理
引导培训市场健康发展

上海市人民政府网站

1月2日发布消息显示

↓

上海市人民政府近日发布

《上海市人民政府关于

进一步加强本市培训机构管理

引导培训市场健康发展的意见》

《意见》自2025年1月1日起施行，有效期至2029年12月31日。

《意见》主要内容包括 完善市场准入和退出制度；引导培训机构规范发展；加强行业自律与社会共治；加强培训机构监督管理等四方面。

《意见》的修订背景是什么？

2019年12月，上海市出台了《关于加强本市培训机构管理促进培训市场健康发展的意见》《上海市培训机构监督管理办法》。5年来，本市社会、经济迅速发展，培训市场的规模、结构、形态和需求发生了较大的变化，因此，有必要通过修订文件及时固化有益经验，补齐短板不足，加强规范监管，进一步健全完善本市培训市场治理体系。

《意见》的主要内容包括哪些？

1、完善市场准入和退出制度

一是进一步明确设置标准，严格准入流程，完善混业经营和连锁品牌经营的培训机构管理要求，探索负面清单管理模式、许可证申请容缺受理服务机制。

二是引导培训机构切实做到招生规模与办学能力相匹配。

三是发挥市场在资源配置中的决定性作用，稳妥有序引导培训机构退出。

2、引导培训机构规范发展

一是鼓励不同类型的培训机构努力对接市民群众多元培训需求。

二是提出要增强培训机构协同育人意识，进一步完善校内校外一体、线上线下融合的协同育人机制。

三是强调培训机构在健全资质、安全管理、招生宣传、质量提升、诚信履约、风险保障等方面应依法加强自我管理。

四是推动培训从业人员队伍建设，依法依规查处师德违规行为。

3、加强行业自律与社会共治

一是要求常态化开展宣传教育，引导市民树立科学教育观念，增强自我保护意识，理性选择培训机构，切实维护自身合法权益。

二是要求政府部门要加强与行业组织、消费者协会、专业机构等沟通协作，共同推进培训市场治理工作。

三是鼓励行业组织大力推动行业诚信建设和质量建设，加强行业自律，开展行业互助，维护行业稳定。

四是鼓励第三方专业机构开展评估认证、咨询服务、风险防范等工作。

4、加强培训机构监督管理

一是健全培训市场综合监管体系，进一步推进行政审批、登记注册、行业主管、行政执法等各环节有序有效衔接。

二是厘清各部门职责分工，明确各行业主管部门切实承担行业管理职责，牵头做好相应类型培训机构日常监管和非正常停业处置工作。

三是为培训市场管理工作提供法治保障，对适时制定、修订相应设置标准和项目目录、动态调整义务教育阶段学科类校外培训收费标准提出要求。

四是加强日常监督管理，强调各行业主管部门应按照“管行业必须管风险、管合法更要管非法”原则，加强对相应类型培训机构办学资质、从业人员资质、培训内容、培训时间、培训安全、预收费资金等方面的监督管理，引导不再从事校外培训的机构平稳有序退出。

五是明确市场监管部门牵头实施培训市场综合执法工作。

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培训乱象终于能管管了

此外，从1月1日起实施的

《上海市成人培训机构

设立与管理实施办法》

也明确规定

↓

接纳中小学生进入这类机构

进行语言类培训

或接纳高中生开展

大学相关学科的学历教育辅导

都属于违规行为

“升职加薪、积分落户，这里有捷径。”“考证，你的未来更美好。”“速成培训，助你迅速成功。”……记者发现，近年来，专门从事成年人教育培训的机构，常常以“诱人”的广告拉生源，涉及的项目既有高等学历教育自考辅导，也有技术培训、考证辅导等，线下线上都有开班。

成人培训存在着项目众多、领域跨度大、办学点分散、课程质量良莠不齐等问题，且市场竞争日趋激烈。其中很多成人培训项目收费颇高， “一锤子买卖”甚至“打一枪换一个地方”的现象比较突出，重课程营销轻教学质量，几乎成了一个普遍现象。

我国目前实行职业教育制度和继续教育制度，国家鼓励发展多种形式的继续教育，推动全民终身学习。统计显示，仅2018到2023年，终身教育行业规模增长率达到了16.4%，年市值近1500亿元。恰是为了抢这块“大蛋糕”， 成人教育机构也是乱象丛生，退费难、虚假广告、资质不全、卷款跑路等情况屡有发生

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进一步加强培训机构管理 引导培训市场健康发展

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