视域 | “行动中的教育法”，提升我国教育法学自身理论

原文 ： 《提升我国教育法学自身理论》

作者 | 上海市教育科学研究院研究员   谭晓玉

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教育法学研究教育领域中的法律问题， 实质是探讨教育与法律的关系，探讨教育活动中的法律现象，探讨作为调整教育社会关系的教育法是如何创制、运行、实施的，是如何从静态的作为规则体系的教育法（文本中的教育法）转化为动态的作为一种活动的教育法（行动中的教育法） 。作为贯穿这一过程的行为——教育法律关系主体的活动，始终是影响着教育法律关系产生、发展、变化的基本要素。因此， “行为” 是教育法学研究的逻辑起点 。

从行为出发，是认识教育法律现象的基点。将“行为”引入教育法学研究，将改变人们对“教育法”观念的传统认识。传统意义上的“法律”概念，都是围绕法律规范（规则体系）展开的。自法社会学的观点和方法引入法学研究中后，改变了以往总体上把法律解释为一个封闭、固定的规则体系或命令体系，而 将法律理解为一个开放的操作体系 ，为教育法学研究注入生机与活力。

我国教育法学研究重心应当转向 教育相关主体的权利义务 ，这是教育法学研究 价值取向的重大转变 。法学理论中基本的、核心的要素是权利和义务。当教育法学研究视野从探讨教育法律法规的规则体系、探讨教育法学本身的学科体系和结构，转向探讨教育法律活动中的法律行为，探讨教育法律相关主体的权利义务，进而转向教育实际中的种种法律纠纷时，从表面上看，这种“行为教育法学”似乎只关注实践中的问题，缺乏理论色彩，实则是对教育法学研究价值取向的认识偏差，这一研究价值取向的转变是教育法学发展阶段的重要标志。

当代法律科学的焦点已经从规范重心转到行为重心，即由“法即规则”转向“法即行为”。我国的教育法学研究，需要超越传统意义上的研究范式——注重规则，强调体系，将教育法学看作一个封闭的、固定的规则体系或命令体系，而应看作一个开放、操作的体系， 不仅要探究“教育法学是什么”，更应注重“教育法学做什么”。

教育法学 实践性 很强。教育法学既具有理论法学的性质，又具有应用法学的性质，更侧重于应用法学。当前，我国教育改革正走向深水区的重大变革时期，遇到了新情况、新问题。加强对依法治教进程中重大问题的研究，提出解决问题的思路和办法，是教育法学的使命使然。

教育法学理论研究应适当超前于制度实践,给出中国语境下的智慧方案。教育法学研究应聚焦加强基础理论建设和围绕“问题意识”推进重大实践这两大主题。以现有“领域法学”所搭起的教育法学理论为基础,进一步深入研究“教育法学核心范畴”的基础理论，为制度实践提供教育改革和法治建设的方案。

教育法学研究应围绕实践去发现问题、解决问题，并在教育法治实践中得到检验和发展，避免理论与实践“两张皮” ，增强服务法治实践的针对性、实效性。