近日，有消息称，国家新闻出版广电总局网络司下发了关于退回中国移动集团IPTV传输服务许可申请材料的公函。
在函中，广电总局认为中国移动在申请IPTV传输服务许可之前，已在各地发展并形成了千万用户规模的“魔百和”电视业务，而该业务在合规性上与现有的IPTV的播控机制存在着较大的差异，因此退回中国移动集团本次牌照申请，希望中国移动及时将现有的各省电视业务情况以及根据IPTV的相关制度进行整改的情况进行上报，待整改合规后再予以申报。
IPTV作为电视新展现形态的数字新媒体日益被用户所看重， IPTV是电视媒体向网络新媒体演化的重要一步，也是三网融合的代表，其通过宽带网络为载体输出信号，接入机顶盒，提供电视收看、游戏、社交、电子商务等拓展业务，给受众带来以前从未有过的互动性。
政策利好，作为国家战略层面的布局，三网融合是运营商政策红利的最大受益者，2015年-2016年，国务院与广电总局多次发文推动IPTV及三网融合。国务院文件中提出加快高速宽带网络建设的目标和举措；全面推进三网融合，推动信息网络基础设施互联互通和资源共享；全面推进三网融合，鼓励IPTV发展。广电总局文件指出推进三网融合，提出IPTV指导意见；推动媒体融合发展，促进媒体终端智能化标准化。
在各项政策大力支持下，IPTV产业发展及其迅猛，自 2005年5月，广电总局颁发第一张IPTV牌照，到目前，总局总共颁发了12张IPTV牌照，4张全国性牌照（百视通、央视国际、南方传媒、国广东方）；2张地方性牌照（华数、江苏电视台）；3张省级播控平台牌照（辽宁广播电视台、广东广播电视台、湖南广播电视台）；2张IPTV传输牌照（中国电信和中国联通）；1张IPTV行业牌照（北京华夏安业科技有限公司）。
据统计：截至2016年9月底，全国IPTV用户7561万户，1--9月净增2972万户，月均增长330万户，10月底，全国有线双向网改渗透用户6096.6万户，月均增长110万户，有线宽带用户2328.8万户，月均增长53万户。
英国专业级市场调研机构Juniper Research指出：2021年末全球将有约1.89亿用户使用上4K超高清机顶盒。而这一数字在2016年末仅为230万。
在2017年，电信运营商已经明确继续发力IPTV。其中，中国电信提出“坚定不移走IPTV+宽带战略”，将每一个发展的宽带用户，都变成IPTV用户。中国联通将视频业务定位为战略性基础业务，2016年IPTV宽带渗透率为30%，未来3年提升至52%。中国移动则实施和家庭计划，全面发力OTT和IPTV。
对中国移动而言，影响其电视业务最大的因素是IPTV政策牌照问题。而在2016年中移动财报中称，“有线宽带业务方面，20M以上带宽占比达到76.9%。家庭数字化产品“魔百和”用户突破2,280万。”预计到2017年，中国移动“魔百和”用户将超过4000万，智能网关用户将超过3000万，家庭连接服务用户将超过6000万。
然而广电总局退回中国移动此次的牌照申请恰恰是因为其“已在各地发展并形成了千万用户规模的‘魔百和’电视业务，而该业务在合规性上与现有的IPTV的播控机制存在着较大的差异”。
迟迟未取得IPTV传输牌照，移动至今主要以“互联网电视”的擦边球名义开拓用户，这对于移动发展IPTV业务不得不说是一大掣肘，毋庸置疑，中国移动不会放弃对IPTV牌照的申请，而为合规中移动恐怕还需要对自身内容进行整改。
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