刚刚过去的一周,越南迎来送往,先后接待了两拨客人,一是韩国外长尹炳世,一是新加坡总理李显龙。
看上去与中国无关的会晤,他们讨论的话题,却都若隐若现地指向了中国——更确切地说,是指向了中国南海。
先是3月20日与韩国外长尹炳世会晤时,越南总理阮春福提议,希望韩国在南海争端中支持越南。对此前者没有公开表态。
▲韩国外长尹炳世(左)与越南总理阮春福在河内会晤。(德国之声网站)
不同于尹炳世的“沉默”,3月21日起到访河内的新加坡总理李显龙看上去则“很主动”。他在越南表示,南海议题不能只停留在双边层面,应由区域国家共同讨论,并且再次强调“南海的航行自由需得到保障”。
▲3月23日,新加坡总理李显龙(左)与越南总理阮春福在河内会晤。
而就在此前的中国两会记者会上,中国外交部长王毅关于南海局势的话还言犹在耳。王毅当时说:“过去一年,南海潮起潮落,最终趋于平静,不是有所降温,而是明显降温。”
如今看来,“明显降温”的南海局势,却依然有人“贼心不死”。
从3月21日开始,新加坡总理李显龙对越南进行了为期四天的访问。据报道,在两国领导人讨论的诸多问题中,南海问题始终最为抢眼。
面对李显龙的“主动”,阮春福表现出了“高度默契”。他强调,越南对于南海问题也持有“相同的价值观”,双方一致同意将南海(越称东海)海域建成和平与友谊的区域,坚持以国际法为原则,确保区域航海与航空自由及共同发展。
“航行自由”、“国际法原则”,如此用词,很容易令外界难免联想起去年以来这两个国家在南海问题上的“前科”。而就在本月早些时候,越南还要求中国停止向“争议海域”派遣巡逻船。
对此,有中国网友表示出警觉:“李显龙声称南海议题应由区域国家共同讨论。请问你懂历史吗?告诉你,南海诸岛自古以来就是中国领土。”
还有网友认为,越南新加坡都在提南海,背后却是指向中国,“不过是利用南海围堵中国而已”!
如果说新加坡对南海问题的态度是一以贯之,那么越南在南海问题上的一系列言行,更像是在“合纵连横”。
阮春福会晤了来访的韩国外长尹炳世后,越南政府在公告中称,阮春福总理提议:韩国应当秉持在南海争端中支持越南以及东南亚国家的立场,并协助提高越南的海上执法能力。
“越南寻求韩国支持,合纵还是连横?”德国之声网站直白地发问。英国路透社则评论说,越南现在成了南海争端当事国中对华立场最强硬的国家。
“当菲律宾总统杜特尔特开始修补和中国的关系时,越南政府则成为和中国在海洋问题上矛盾最突出而敏感的国家。”英国《金融时报》如此评价菲律宾和越南在南海问题上“位置”的变化。
▲《金融时报》报道截图
不过越南的高调提议,得到的回应却是沉默。菲律宾ABS-CBN网站报道称,韩国外长尹炳世未在此次访越中提及对越南在南海声索上的直接支持。
▲菲律宾ABS-CBN网站报道截图
在韩联社对此次会晤的报道中,强调的是双方就合作应对朝核问题的讨论,对于南海问题只字未提。
美国《外交学者》网站认为,尽管菲律宾如此高调拉拢韩国,对方却不太可能在南海问题上发表激烈言论。多年来韩国对于南海问题上一直很低调。“萨德”入韩问题导致中韩关系急剧恶化的背景下,如果韩国再染指南海问题,必将导致两国关系雪上加霜。
不管对方是否接茬,越南似乎在每一个外国政要到访时都必谈南海:一方面想在东南亚地区左右逢源;另一方面,又试图拉拢美俄印法等域外大国寻求支持。
《日本经济新闻》称,为牵制在南海问题上对立的中国,越南再次接近原本有些生疏的旧宗主国法国,加速全方位外交。如去年9月,法国总统奥朗德访问越南,两国在防卫领域的合作尤为引人注目,鉴于南海问题,两国将推进海军舰艇相互靠港、海洋防卫等事宜。
不仅如此,越南方面还常常通过不同身份的人利用各种机会主动喊话。
据菲律宾GMA News网站3月15日报道,一位越南政府前官员呼吁东盟国家立即采取措施,阻止中国对南海的“软入侵”。这位越南政府边境委员会的前负责人还点名怂恿菲律宾出头:“我希望并信任菲律宾能驾驶南海这艘船,来抵御来自中国的‘台风’。”
▲菲律宾GMA News网站报道截图
这位越南前官员的建议最先引来的却是菲律宾网友的“反击”。
“抱歉,别拉上我们。”一名菲网友在脸书上如是写道。
对南海问题“贼心不死”的,还有作为南海域外国家的日本——无论出访哪国,日本首相安倍都换着法子搅局南海。
就在越南拉拢韩国支持的同一天,3月20日,日本也在同一问题上拉拢着法国。当时正在法国访问的安倍晋三与法国总统奥朗德举行会谈。安倍主动邀请法国海军到南海地区进行联合军演。《日本经济新闻》网站对此的解读是,此举意在牵制中国,安倍针对联合演习评价称“意义极为深远”。
▲3月20日,法国总统奥朗德(右)在巴黎爱丽舍宫与到访的日本首相安倍晋三出席新闻发布会。新华社发
但据香港《东方日报》网站报道,临近下台的奥朗德“滑如泥鳅”,对安倍虚与委蛇,敷衍了事,只是派“圣女贞德”号敷衍日本,给陪一个顺水人情。安倍机关算尽,却几乎空手而归。
《东方日报》称,南海问题成为安倍近年出访的主要议题,跑到哪里都要谈“自由航行”问题,似乎南海现在已成为战火纷飞的“死海”。而且安倍每次到访西方盟国,都要唆使这些国家出兵到南海进行巡航和联合军演,助力日本搅局南海的战略,向中方示威。
那么,当“走到哪儿都要谈南海”的安倍,遇到“谁来了都要谈南海”的越南时,双方会谈些什么就不难想象了。
今年1月,安倍访越期间,越南除了得到安倍的口头支持,巨额援助贷款,还有日方向越南提供6艘新巡逻船武装越南海警,协助越方强化“海上安全保障力量”。
这些小动作理所当然地遭到了中方的驳斥,中国外交部发言人华春莹当时措辞严厉地回应说:“处心积虑地挑拨离间,渲染所谓地区紧张,日方做法居心叵测,心态极不健康”。
参考消息网-锐参考还注意到,日本要在南海“搅局”的别有用心,不少外国网友都看不下去了——
“只有我看到危险的升级吗?”网友托马斯·霍根如是评论日本计划今年5月起派遣最大护卫舰“出云”号到南海巡航的消息。
有网友提醒日本勿忘二战历史:“日本航母上一次的下场就很糟糕。”
还有网友注意到如今中日的力量对比:“这只是一场秀,日本对中国,就像蚂蚁面对大象一样。”
“对于目前的南海局势,一些国家是不甘心的,如果中国主导南海事务,显然对越南等国不利。”中国南海研究院院长吴士存告诉参考消息网-锐参考。他指出,南海问题升温后,几乎所有访问越南的外国领导人都会谈到南海问题,只不过有些不会被公开报道。
此次新加坡领导人访问越南,谈南海问题是必然的,但对此也不必过度解读。新加坡作为中国和东盟关系的协调国,一直在南海问题上态度高调,对中国保持压力。而这一态度背后,显然有美国和日本的影子。
吴士存介绍说,中国已经承诺在今年年中,和东盟就“南海行为准则”文本框架达成共识。
▲在3月23日的外交部例行记者会上,外交部发言人华春莹表示,争取在2017年中期前完成“南海行为准则”框架草案磋商。
“过去在菲律宾政府换届前,围绕南海问题,往往是越南在幕后,菲律宾在前台。但现在中菲关系缓和之后,情况就不一样了。”吴士存认为,现在菲律宾不愿就被当作美国、越南的棋子,所以越南无法再利用菲律宾和它一同出来唱对台戏了。但另一方面,越南也不太可能主动站到前台。因为中越在南海问题上有很多共识,如果越南自己出面挑拨南海问题,显然违背中越两党两国在处理南海问题上的原则共识。
吴士存还指出,日本可能成为影响南海形势的一个新“变数”。“如果日本进入南海来挑事,在南海争议上选边站,无助于南海的和平稳定,我相信,中国在日本介入南海事务上,我们也会有相应的反制措施。”
而针对两会期间中国外交部长王毅就当前南海局势的判断,吴士存的解读是,目前南海问题总体上比去年要平静,但这更多只是短时间阶段性的平静,不可能高枕无忧,因为南海实质问题并没有解决。
“如何把控局势,主导南海事务,这一点对中国而言意义非常重大。假如南海问题升温,中国被当作争议的焦点,火被引向中国,这样一些国家就能偷偷地在南海做它们想做但之前没法做的事。”吴士存认为,对此必须保持警惕。
(编辑/谢来)
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