2024年度公平竞争审查抽查整改典型案例发布

2024年，南京市场监管部门认真落实《公平竞争审查条例》要求，通过“网上抽查+实地检查”的方式，抽查涉及经营者经济活动的政策措施，督促整改违反公平竞争审查标准的问题文件，为推动经济社会高质量发展营造公平竞争的政策环境。 现将抽查发现的典型案例予以公布。

《关于申报2024年某区市级水稻植保专业化统防统治项目服务组织的通知》中，含有“申报的服务组织要求在工商部门登记注册，且在我区开展一年以上植保专业化服务，日作业能力必须超过1000亩，水稻病虫防治面积2000亩以上”等内容，要求服务组织必须要有本地落地实施一年以上经验才能参与申报、作为服务组织享受相关政策补贴，违反《公平竞争审查条例》第八条“起草单位起草的政策措施，不得含有下列限制或者变相限制市场准入和退出的内容：（四）设置不合理或者歧视性的准入、退出条件”的规定。目前该文件已废止。

《关于某街道小额资助微创投项目申报的通知》中规定：“申报项目的社会组织应当具备下列资格条件：（一）依法在本区登记注册的社会组织可申报，且具有独立承担民事责任的能力”等内容，违反《公平竞争审查条例》第八条“起草单位起草的政策措施，不得含有下列限制或者变相限制市场准入和退出的内容：（四）设置不合理或者歧视性的准入、退出条件”的规定。目前文件已整改。

《某区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》中，“区内拆除垃圾由某公司利用处置”等内容，违反《公平竞争审查条例》第八条“起草单位起草的政策措施，不得含有下列限制或者变相限制市场准入和退出的内容：（三）限定经营、购买或者使用特定经营者提供的商品或者服务”的规定。目前文件已整改。

《某区关于强化投资促进推动制造业高质量发展政策措施（试行）》中“鼓励企业资本市场融资。境内上市公司注册地在某区或境外上市公司生产基地、纳税地迁至某区，且10年内不迁出的给予最高1000万元奖励。对新上市挂牌企业给予最高500万元奖励”等内容，违反了《公平竞争审查条例》第九条“起草单位起草的政策措施，不得含有下列限制商品、要素自由流动的内容：（一）限制外地或者进口商品、要素进入本地市场，或者阻碍本地经营者迁出，商品、要素输出；（二）排斥、限制、强制或者变相强制外地经营者在本地投资经营或者设立分支机构”；第十条“起草单位起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列影响生产经营成本的内容：（二）给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴”的规定。目前该文件已经暂缓执行，正在进行修订。