2017年，大连真要发狠了！好消息一个接着一个！

公共财政、城乡居民收入和经济增长同步。现阶段，人均GDP在全国同类城市居前列，但城乡居民收入还不高，与广大群众期待有一定差距。必须把增加收入作为核心目标，让老百姓的钱袋子鼓起来。

坚定不移推进重点领域改革，加快激活经济发展新动力。要深化“放管服”改革。完善“三个清单”制度，推进“多证合一”“证照分离”，最大限度放宽市场准入和精简审批；强化事中事后监管，探索审慎监管，实现“双随机、已公开”监管全覆盖，营造更加公平的竞争观景。加快电子营业执照管理和全程电子登记改革，逐步将所有审批事项统一纳入网上审批平台。

 要把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中。要加强领导班子和干部队伍建设。要深入下去、解决问题。要加强督查和考核。

深化国资国企改革，以混合所有制改革为突破口，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制，加强与央企的合作，做强做大做优国有企业。

组建文化产业、检验检测、公用房屋经营集团。推进市属国企发展混合所有制，与央企合作共建一批产业园区和产业项目。完善企业法人治理结构和灵活高效的市场化经营体制。

全面落实中央关于加快市场取向体制机制改革、推动结构调整的要求，以制度创新为核心，提高投资与贸易自由化便利化水平，尽快形成要素聚集效应，打造牵动辽宁全面振兴的新引擎。

充分发挥金普新区龙头带动作用，加快跨境电子商务综合试验区建设，推动先导区和沿海经济带重点园区转型发展，构建开放型经济新体制，进一步增强辐射带动作用。

实施辽宁自贸区大连片区三年行动计划，重点在投资自由化、贸易便利化、金融国际化、管理现代化等方面形成一批引领性制度成果。建立““1+N””联动机制，推动首批40条政策措施落地生效。

在城市基础设施建设上有新的突破。大连湾跨海交通、新机场和地铁4号线、5号线、7号线三大工程，总投资1000多亿元，坚持质量第一、安全第一，精心组织、科学施工、保证进度。同时统筹推进其他重点工程建设。以这些城市基础设施重点建设项目为牵动，进一步拓展城市发展空间，完善城市功能。

同时，本市还将加快推进跨海大桥、旅顺中部通道工程建设，完成渤海大道一期、疏港路拓宽改造和河口枢纽站工程，金普城际铁路全线贯通。加快东港、梭鱼湾、凌水湾和新机场商务区建设。

推进中心城区垃圾焚烧厂二期工程，加快海面城市建设。实施植物园、傅付家庄海滨、星海公园升级改造工程，继续推进主城区山体公园建设。推进天然气入户和供水旧管网改造。启动域外引水工程，解决城市用水后顾之忧。

经济发展的根本目的是更好保障和改善民生。今年本市将更加注重民生改善，着力增进人民群众福祉，积极回应和解决民生重点。坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点、落脚点，不断增加公共产品和服务供给。高质量实施15项重点民生工程，完成棚户区改造4000套以上，新增公租房补贴家庭5000户，完成“暖房子”工程230万平方米，改善居民室内供水管网1万户。

推进“五险”拓面提质，织密扎牢社会保障网。开展“双安”示范城市建设，确保食药安全。大力发展养老事业，推广复制青云林海社区居家养老模式，积极促进医养结合，让人民群众有更多的幸福感。

深入实施中国制造2025大连行动计划，加快石化、造船、装备制造、电子信息等优势产业转型升级，壮大集成电路、储能装备、智能制造等新兴产业规模实力市里，促进现代服务业提质增效，推进形成大中小企业专业化分工协作的网络体系，建设现代产业聚集区。

把发展实体经济作为供给侧结构性改革的主要任务，以三次产业供给侧结构性改革引领产业转型。采取有效措施化解没有需求的无效供给，创造适应新需求的有效供给。

 优化发展环境，完善支持政策，培育一批具有自主知识产权、竞争力强、成长性好的中小微企业，打造推动新经济发展的生力军。深化对新技术、新业态、新模式、新产业发展规律的认识人士，推动新经济跨界融合、高速发展，在独创独有上下功夫。

深入实施创新驱动发展战略。充分发挥国家自主创新示范区龙头作用。支持高新区、金普新区聚焦科技体制机制创新，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。因地制宜建设一批特色鲜明的国家自主创新示范区拓展区，推动生态科技创新城加快发展。

落实促进大众创业万众创新政策措施，完善科技服务体系，强化企业、科研院所、高校和创客的协同创新，推动众创空间向纵深发展，孵化一大批创新型企业。

全面落实自主创新示范区建设实施意见和三年行动计划，着眼建设东北亚科技创新中心。着力打造高端装备研发制造聚集区、功能转型升级引领区、创新创业生态区、开放创新先导区。

以建设东北地区民营经济发展改革示范城市为契机，强化支持民营经济的鲜明导向，构建“亲”“清”新型政商关系，让民营企业家放开手脚、轻装上阵、建功立业。

落实支持民营经济发展各项政策，放宽民营经济市场准入，消除各种隐性壁垒，推进民营企业公共服务平台建设。支持民营企业和社会资本参与国有企业改组改制。争取尽早设立民营银行，推动“银政企保”合作，完善中小微企业贷款融资担保体系。

就业是民生之本，也是收入的重要来源。此次市委经济工作会议提出了2017年“城镇新增就业8万人以上”的目标。提出要实施更加积极的就业政策，做好高校毕业生、军转人员、就业困难人员等重点群体就业创业工作。

同时，会议还提出要大力推动大众创业、万众创新，引导更多市民通过创业增加经营性、财产性收入。　

2016年，本市出台促进房地产市场健康发展政策措施，商品房销售面积增长12%，房地产库存持续下降。

今年，本市还将精准施策去库存，坚持分类调控，加大棚户区改造力度，解决房地产库存过多问题，建立适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制。

坚持拓需求与控供给两手发力，强化政策引导、支持城镇居民改善性住房需求，完善农民工市民化配套政策，规范发展房屋租赁市场，逐步消化房地产库存，严格控制新增房地产土地供应。

加快推进西中岛石化产业园、恒力石化2000万吨炼化一体化、融科储能产业基地、松下汽车动力电池、宇宙半导体器件、光洋科技智能制造装备产业园、旅顺中科院水下机器人等项目建设。

今年本市将加快智慧城市建设。推进电子政务云中心建设，整合资源，打通“信息孤岛”，推进城市基础数据库建设和数据开发开放及共享应用，深化“宽带大连”“无线城市”工程，优化智慧交通、人社、卫生、社区、教育、城管、口岸、旅游等领域应用系统，加快向“指尖上的城市服务时代”迈进，提高城市管理智慧化水平。

良好生态环境是最普惠的民生福祉。今年本市还将执行最严格的环境保护制度，严肃查处违纪违法行为。提高城乡绿化美化水平，加强对湿地、岸线、海洋、岛屿的保护。

着力推进绿色大连建设。 全面落实“大气十条”“水十条”“土十条”，持续开展蓝天、碧水、绿地、田园环保行动。全面落实土壤污染防治方案，开展土壤生态修复行动。