当美国司法部代理副总检察长埃米尔·博夫要求暂停对纽约市市长埃里克·亚当斯的腐败案件调查后,引发一场辞职潮。博夫当时表示,他担心这个案件会影响亚当斯专心处理特朗普关注的非法移民和犯罪问题。可是接着亚当斯的八名副市长中,已有四人辞职,包括负责公共安全的副市长。纽约州州长也在考虑是否解职市长。博夫的命令显然带来了比起诉案件本身更大的混乱。
博夫的干预实际上也符合了特朗普的政治目标。博夫曾是特朗普的刑事辩护律师,他的行为帮助特朗普进一步推进了自己的政治议程。回顾水门事件,理查德·尼克松的总检察长艾略特·理查森(Elliot Richardson)因拒绝解雇特别检察官而辞职,这成为尼克松总统政治生涯的转折点。但今天,特朗普通过这一系列辞职,摆脱了可能反对他指令的律师,掌控了司法部。到目前为止,已有八名检察官辞职,这为特朗普的支持者提供了职位,也加强了他在党内的主导地位。
那么,水门事件以来,美国政治环境有什么变化?法律没有变化。美国最高法院一直承认总统有“无限制的权力”解雇高级官员,行政部门也有“绝对的裁量权”决定起诉哪些案件。变化的,是美国的政治文化。
至少有两名辞职的检察官,像理查森一样,都是共和党人。南区联邦检察官丹妮尔·萨苏恩(Danielle Sassoon)是第一个辞职的检察官,她明确表示:“这违背了自己的良知”。萨苏恩曾是保守派联邦主义者协会的成员,并为保守派知名人物工作。另一名辞职的是检察官哈根·斯科滕(Hagan Scotten),他曾是最高法院首席大法官约翰·罗伯茨的书记员,也是一位特种部队退役军人。辞职信中他写道,虽然他并不批评特朗普政府,但他认为没有任何体制可以允许政府通过撤销或威胁重提指控的方式,迫使民选官员支持政府政策。
理查森曾支持尼克松,并希望有一天自己能成为总统,但当他被要求解雇调查水门事件的特别检察官时,他选择辞职,因为这违背了他的道德准则。在最后一次与尼克松会面时,尼克松试图通过责任感迫使理查森改变决定,理查森回应:“我相信我的辞职才符合公共利益。”许多共和党人认为理查森的辞职是光荣的,这加剧了尼克松的政治危机。今天,批评拜登政府“武器化”司法部的共和党人,却认为任何暗示特朗普在这么做的言论是不光彩的。现在,诚信的定义已经发生变化,从忠于原则转变为忠于领导人。博夫在接受萨苏恩辞职时写道:“你誓言捍卫宪法,但这并不意味着你可以代替总统或司法部高级领导做出决策。”他还否认与亚当斯有任何交易,指责萨苏恩进行“政治动机驱动的起诉”,并表示司法部将调查她。
曾在水门事件特别检察官办公室任职的菲利普·拉科瓦拉(Philip Lacovara)表示,当时他和同事们也准备跟随理查森辞职,但最终由罗伯特·博克(Robert Bork)执行了尼克松的命令。博克向他们保证,水门事件的调查将继续进行。而与之对比,特朗普的司法部长和副部长却让调查变得不可能继续进行,特别是那些与特朗普达成协议寻求保护的人。他还批评今天的国会在特朗普面前毫无反抗,无法为法治提供任何保护。
2月18日,华盛顿特区的首席刑事检察官也辞职,显然是由于博夫的指令,要求冻结拜登政府批准的支出。特朗普这一系列行动实际上是他政治目标的一部分。特朗普的预算管理办公室主任拉塞尔·沃特(Russell Vought)曾在特朗普第一任期内担任相同职位,他透露,政府律师经常反对特朗普的一些决定,认为这些决定违反法律。他曾表示:“我不希望特朗普总统浪费时间在椭圆形办公室内争论某些决定是否合法或是否符合道德。”
沃特认为,这种“清洗”政府律师的做法是必要的,因为他认为政府已经被“外来主义者接管”。