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01
朱元璋真正厉害之处,很多人都没说,是解决了中国几千年皇权不下乡的政治难题。
如果你只看到剥皮填草,却没有看到他为什么可以有恃无恐的剥皮填草,那只能说你没看到他的另一个身份——政治家。
朱元璋最厉害的地方,就是重新设计了一套如何越过官僚基层,中央直接掌控各地方的人口和土地资源的政治制度。
他的办法就是慢慢磨,磨到你怀疑人生。
户帖
02
首先,是得培养足够的技术官僚,从洪武二年开始,朱元璋就开始培养清贫家子弟读书。
并且贡生入监,国子监开始培育和提供大量的技术官僚,建立只听命皇帝本人的政治势力。
其次,朱元璋明白,要突破大量利益集团的阻碍直接皇权下乡,势必引起大地主和富农的反对。
他的办法是磨,一年不行,那就两年,两年不行那就十年。第一个十年他很忙,先是统一战争,又是清洗,但是他知道有些事还是得做,因此第一个十年他首先让大家都习惯了户帖。
户帖就在于户,主要是摸清王朝人口的记录。再加上户帖的独特设计,以及朱元璋用军队纠察。
户帖可以追查到最早经手一手资料的书办人员,因此户帖的真实性和有效性非常高。
等户帖在全国实行的差不多了,朱元璋看着全国汇集而来的户帖,便开始了下一步行动。
明代黄册
03
建立黄册
黄册的基本单元是图,一百户为一图,每十户人家编成一甲,从中选出一户甲首,一百户十个甲首。再设置一位里长,负责掌管这十个甲首,直接向县级衙门汇报。
这就里甲制度,朱元璋知道一个政策在好,也得实行开才算是好政策。他还是用老办法,一年不行,那就两年,两年不行那就十年。洪武三年,朱元璋首先在湖州试行,然后在东南几个省推广,等东南已经普及和适应,才在洪武十四年全国开始推广。
你看,整好又十年。
里甲制的毒辣之处有两点:
1.它越过了官僚阶层,直接可以使用技术官员管理基层,也就是皇权延伸至基层。
2.它分化了基层势力,让其难以形成豪强集团,使得基层势力互相争斗。
里甲制度的成功,大量节省了国家行政支出,又能够把控基层,瓦解分化基层势力。
这换在任何朝代,都够吹几百年了。
黄册的可怕,老王来多说几句:
黄册也就是户籍登记,每里一册,登载该里110户的丁、口数以及年龄、财产状况。因该册必须用黄纸做封面,故称黄册。
黄册每隔十年必须重新核实更新,写明十年来各户人丁、财产的变化,分列出旧管(上次登记数额)、新收(新增数额)、开除(减少数额)、实在(现有数额)四项细目,以便官府能够清楚地掌握户籍的变化情况。为了管理治下的人口,明朝规定:凡行医卖卜之人,只能在本乡活动,否则治罪。
农民只允许在一里地范围内活动,出入作息,家里有几口人,都从事什么职业,邻里间必须互相知晓。
04
但朱元璋不满足,朱元璋知道,不论是百官还是百姓。他们都害怕一点,他们都害怕皇帝知道他们手里到底有多少田。
最重要的是,朱元璋真不知道天下到底有多少田,不知道就睡不踏实。很多人不明白了,难道皇帝不知道天下有多少田吗?
还真不知道。
田是百姓自己申报的,由当地官员审核,递交给国家存档。那么问题就来了,申报的田究竟是肥沃还是贫瘠,究竟是多了还是少了,究竟有没有人没来申报。
别说皇帝了,当地官员都摸不清楚。
问题在哪呢?
1.丈量田地是一个非常高的技术活,古代又没有测量工具,全靠人力。
这也就意味着,会这项技术的人非常少,以及会非常耗费人力物力。
2.一个县官员有限,不可能挨家挨户去审核。
再加上,如果皇帝弄清楚了,官僚阶层就失去了最大的作用,因此百官自然是抵制的…
3.在面对这件事上,基层官员同百姓的利益是一致的,他们都会弄虚作假,百姓也会抵制。
所以,官员不愿意推行,百姓不愿意如实。那么天下到底有多少田,都只是一个大概数。
因此,也就需要官僚阶层来进行间接统治。
因此,朱元璋想要把全国田地牢牢掌握在自己手里,可以是触碰到了所有人的利益底线。
其难度不可谓不大,一着不慎满盘皆输。
鱼鳞册
全国不管是不是当官的,财产都要登记成册,绘制和汇集都象鱼鳞一样,名为《鱼鳞册》。这就是古代的财产公示制度,谁有多少钱,房子,土地,一清二楚。
05
但朱元璋还是老办法,一年不行,那就两年,两年不行那就十年。这一次,有了里甲制的成功,朱元璋没用十年,用了六年。
《明史食货志》里记载:“洪武二十年,命国子生武淳等,分行州县,随粮定区。区设粮长四人,量度田亩方圆,次以字号,悉书主名及田之丈尺,编类为册,状如鱼鳞,号曰鱼鳞图册。”