广州司法行政法治工作要闻（7-12月）

第三季度

在广东省司法厅、广东海事局共同支持指导下，五个地市司法行政机关、海事管理机构共同签订《广州 佛山 东莞 中山 清远水上交通安全管理协同立法协议》，将结合粤港澳大湾区发展实际，以水上交通安全为突破口，积极探索区域协同立法“新机制”，尝试协同立法“新路径”。

广州市人民政府行政执法督察办公室印发《关于在全市推行镇街综合行政执法“三三三”工作制的函》，推动全面落实区政府行政执法协调监督机构、下放行政处罚职权的区级执法部门、镇街“三方责任”，区级执法部门每年沉浸式指导镇街办理“三个案件”，着重培养镇街综合执法关键岗位的“三名骨干”，以绣花功夫推进广州市镇街综合行政执法落地落细。

“8·15全国生态日”，广州市政府复议办、市生态环境局动员广州市行政复议委员会委员化身“执法监督员”，与一线执法人员一同走进我市重点排污企业开展“同场执法”活动，并举行生态环境领域执法及复议座谈会，实现“跳出复议看执法，走进执法看复议”，是“执法复议一体化”建设的有益探索。

广州市政府审理的“唐某不服卫生健康委员会投诉举报处理答复行政复议案”入选司法部第三批贯彻实施新修订的行政复议法典型案例，全国共有6个案例入选。案件审理过程中，复议机构通过追加第三人、听取当事人意见、组织听证、委托鉴定等机制和程序，深入开展行政复议调解和解工作，最终促成当事人和解，案涉行政争议在行政复议阶段实现案结事了。

广州在全国率先设立了 3 家律师事务所“博士后创新实践基地”，并已引进博士后研究人员进站，标志着广州加强律师行业高端人才建设，推动法学研究与实践相结合，搭建培养高级法律研究人才平台方面取得新进展。

第四季度

《广州市健康促进与教育规定》获广州市16届84次市政府常务会议批准，作为全国首部以健康促进与教育为主题的专项地方立法，对推动健康促进与教育工作具有重要意义。《规定》提出，要完善健康科普资源库、健康科普专家库和健康科普知识发布和传播机制，加强对虚假健康信息发布和传播的监管，突出健康促进与教育重点，促进中医药知识科普宣传，全方位落实市民健康促进工作。

先行化解制度是新修订行政复议法规定的一项重要创新机制，广州市司法局在全国率先出台《广州市行政复议案件先行化解工作指引（试行）》，探索拓宽先行化解范围、增设先行化解启动方式、细化先行化解工作流程，打造行政复议调解和解广州品牌。

广州行政争议调解中心番禺工作站正式揭牌成立，标志着自2022年6月黄埔工作站成立以来，历时两年半，“1+N+N”府院联动实质解纷工作机制实现全市11个区级工作站全覆盖。调解机构建设的良好布局和有效运作，为实质化解广州地区行政争议打下了坚实的基础。

广州市司法局组建法律服务保障团入驻展会一线，连续为3届广交会提供法治保障。创新推出“涉外法律咨询服务港”，增设粤港澳大湾区律师法律服务咨询专窗，首批12名广州市法治化营商环境形象大使“首秀”亮相广交会，围绕国际贸易、知识产权、跨境投资等领域配齐专业力量驻场提供公益法律咨询服务，累计为来自100多个国家地区的客商提供服务1600余次。

广州市委全面依法治市委员会印发《广州市支持律师行业高质量发展 全力服务经济发展和社会稳定大局的若干措施》，共四部分23项具体措施，着力打造大湾区律师执业高地，明确提出“对符合条件的粤港澳大湾区律师，落实好粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴”。

广州市司法局践行 “六法融合”理念，创新打造“广州市司法局法治直播间”，开启“云端”送法、直播带“法”探索实践。自开播以来，已举办律师辩论赛、主播海选、“我为群众办实事”、“谁执法谁普法”等主题系列直播活动 20 场，观看人数达 535.9 万人次。

广州成立全国首个 “企业家法治观察团”，同时启动企业家“法治 CITY WALK ”系列活动。法治观察团现由 27 名优秀企业家代表组成，将通过组织开展走访调研、法治体检，进一步畅通政企沟通渠道，精准对接企业法治需求，激发企业参与法治化营商环境建设的积极性，为广州市治理能力现代化、优化营商环境建言献策，切实增强在穗企业的法治获得感，提升法治满意度。