【聚焦发展 聚力转型】区城管执法局：打破省际壁垒，推动长三角毗邻地区城管执法一体化，为转型发展凝聚力量

打破区域壁垒

实现队伍实体化运作

金山枫泾、平湖新埭综合执法队以及金山、平湖两地城管机动中队共派驻20名执法队员组成联合执法队伍，落实园区巡查、企业服务、联合执法等工作。同时，形成 “5+5+5” 的工作体系，以统一政企服务清单、统一处罚裁量标准、统一证据移交标准、统一惩戒备忘清单、统一协同监管清单五项内容，有效解决跨省行政执法中权责不一致、法律法规不适用、处罚标准不统一等问题，并持续探索健全协作机制，不断营造两地共建氛围，保障队伍实体化运作。联合行政执法队以张江长三角科技城的统一办公场所为支点，设立 “一城两园” 专项行动执法指挥办公室，确定常态化联络机制，规范队伍运作、统一人员管理，并固定每周三由轮值队长带队开展联合执法行动，推动联合执法迈向常态化、制度化、规范化。

统一标准体系

为企业提供规范指引

针对沪浙两地城管执法部门执法权限不一、标准不一、程序不一等情况，双方全面梳理工作职责、执法权限、法律适用范围等，研究制定43项协同监管清单、22项自由裁量基准、18项惩戒备忘清单、13条证据移交标准，打通了跨区域执法协查通道，统一了执法标准体系，探索出具有 统一性、可操作性、可持续性 的全覆盖执法监管模式。同时，两地还制定了统一的11项政企服务清单，主动向企业提供“菜单式”服务，为优化营商环境注入执法力量。

推进包容审慎监管

维护区域良好发展环境

联合行政执法队以“优化营商环境”为建队理念，着力为张江长三角科技城500多家企业提供优质公正的执法服务坚持温情执法、柔性执法，落实《城市管理轻微违法违规行为免罚清单》以及长三角“首违不罚”清单，对情节轻微的违法行为以教育劝导为主，引导企业主动整改， 立案查处率在30%以下 。坚持问题导向，加大联合执法力度，对教育劝阻无效且拒不整改的违法行为，坚决依法处理；尤其重点打击破坏营商环境、危害城市运行安全等跨区域违法行为，为全面优化营商环境提供法治“硬核”保障，自成立以来，共开展 联合执法80次、执法办案166起。