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华为反击：起诉美国联邦通信委员会

钱经 · 公众号 · · 2019-12-06 06:54

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针对美国联邦通信委员会（FCC）禁止华为参与联邦补贴资金项目的决定，华为12月5日在深圳总部召开新闻发布会宣布， 华为今天在美国法院提交起诉书，请求法院认定美国联邦通信委员会有关禁止华为参与联邦补贴资金项目的决定违反了美国宪法和《行政诉讼法》。 华为称，FCC的认定结果随意武断，未给予华为行使正当程序的机会。

华为新闻发布会现场

FCC于11月22日通过一项决定，将华为认定为美国国家安全威胁，并禁止美国农村地区运营商使用通用服务基金（USF）购买华为设备。

在向美国联邦第五巡回上诉法院提交的起诉书中，华为认为FCC直接认定华为构成国家安全威胁，没有给予华为就相关指控进行反驳的机会，违反了正当程序原则。

华为同时认为FCC并未提供任何证据或合理的理由来支撑其武断随意的决定，违反了美国宪法、《行政程序法》等美国法律。

华为首席法务官宋柳平在发布会上表示，“ 仅仅因为华为是一家中国公司就禁止我们，不能解决任何网络安全问题。 ”

宋柳平补充道，FCC主席Ajit Pai和其他委员未提供任何证据，来证明他们认为华为构成安全威胁的指控。自2018年3月FCC首次提出这项提议开始，华为和美国农村地区运营商提交了多轮事实依据和反对意见，但FCC却对这些事实依据和意见完全忽视。

宋柳平在声明中表示，“华为还提交了21轮详细意见，阐述该决定对偏远地区用户和企业的伤害。但FCC却无视所有这些意见。”

他还说道，“美国农村地区的运营商，包括蒙大拿和肯塔基的小镇、怀俄明的农场等地区的运营商，之所以选择与华为合作，因为他们认可华为设备的质量和安全性。FCC不应该禁止华为和运营商合作为美国农村地区提供联接服务。”

案件首席律师Glen Nager表示，FCC未按照相关标准就通过了这条仅针对华为等中国公司的决定，且FCC自身也承认是针对中国公司。

Glen Nager

此外，Glen Nager说，该规则还超越了FCC的法定权力，因为FCC没有权力作出国家安全认定，也没有权力基于该判断限制USF基金的使用。此外，FCC也没有国家安全方面的专业认定能力。

Glen Nager还表示，对华为做出的这一决定缺乏法律和事实依据。他指出：“FCC并不是基于证据作出这一判断，而是基于对中国法律的根本性误读以及不合理、不可靠和不可接受的指控和影射。该决定纯粹是一个无理、糟糕的预先审判。”

华为企业沟通部副总裁宋凯表示，FCC的这项决定不利于提升美国农村地区的联接水平，因为这些地区依赖华为的设备来接入网络，而其他厂商不愿意在“非常偏远、地形条件艰苦以及人口稀少的”地区开展业务。

宋凯表示，这项禁令以及随后发布的移除和替换华为设备的提案，将带来数亿美元的额外成本，甚至会导致一些小型运营商破产。

美国国务院发言人4日发表声明称，华为、中兴等中国电信企业参与一国5G网络任何部分的建设，都将对该国的公民隐私、人权和安全构成重大风险。美国敦促包括伙伴和盟友在内的所有国家，防止不可信赖的供应商参与未来5G网络任何部分的建设。

对此，中国外交部发言人华春莹在今天（5日）的例行记者会上表示，美方动辄将安全挂在嘴边，我很想问一问安全的标准到底是什么？究竟应该由谁来裁定和判决？如果一个人既当运动员又当裁判员，还总是不停的在吹黑哨，这个人值得信任吗？这场比赛还会是公平的比赛吗？

美方的所谓“安全陷阱”乍听很堂皇，实际很荒唐。如果按照美方的这种只要是中国的东西就是不安全的荒谬逻辑，那么是不是中国生产的衣服、鞋子美国人也都不能穿？因为衣服鞋子也是中国人生产的，也可能产生安全威胁是不是？我记得不久前我在网上看到微软公司首席执行官比尔·盖茨在一场公开活动的时候，他做了一个非常有意思的类比，他也认为这种“只要是中国生产的东西就是威胁”的逻辑很荒唐。他就说中国也购买了波音公司大量的飞机，波音飞机上还有大量的美国软件，如果按照美国某些人的逻辑，中国是不是也应该高度怀疑和不信任，美方会发出奇怪的指令，让波音飞机的引擎突然熄火，中国或者其他国家谁还敢买美国生产的飞机、汽车或者其他任何的电子产品呢？

前天（3日）我也详细地介绍了，包括英国政府、德国联邦信息安全办公室以及欧盟委员会等机构，经过多年的审查，都没有发现华为存在明显的后门。而相反，多家美国著名的公司，比如说思科和苹果，都已经公开报道出来他们存在安全漏洞，也曝出过很多起后门的事件，那么包括众所周知的臭名昭著的“棱镜门”事件也都表明，在美国的这种庞大的全球监听、窃听的体系面前，即便是美国的盟友，包括它的领导人和民众也是毫无隐私可言的。华为早已公开表明，愿意同有关国家签署无后门协议，也愿意接受第三方的检测和监督，我就不知道美方它能不能做出同样的承诺呢？

我们相信有关国家应该会从自身长远利益出发，坚持独立的判断，坚持公平、公正、非歧视的原则，拿出足够的智慧，不要掉入美方所谓的安全陷阱里。

对于FCC将华为列为构成美国国家安全威胁的企业一事，外交部发言人耿爽11月25日在例行记者会上表示：美方惯于在拿不出任何证据的情况下，以莫须有的罪，滥用国家力量，打压特定国家和特定企业，之前曾经整垮了阿尔斯通公司，今天又想挤压中国企业。

美方这种经济霸凌行径是公然对美方自己一贯标榜的市场经济原则的否定。如果这一原则无需遵守，其他国家也可以对美国企业如法炮制。

华为反击：起诉美国联邦通信委员会

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