“最多跑一次”宁宁来体验
“最多跑一次”是今年浙江最热的词之一，如今正逐渐改变着我们的生活。宁波推进这项改革的成效如何？群众企业评判如何？这段时间，宁宁跑基层、下一线，化身办事群众企业，观察真实情状，帮大家体验“最多跑一次”的宁波“加速度”。我们推出了基层篇、破难篇、督查篇、体验篇等系列，欢迎亲们随时@，共同关注“改革进行时”。
《“最多跑一次”宁波加速度•基层篇》不定期选取宁波各地推进改革的典型做法，向大家报告基层最鲜活的事例和数据，用一个具有代表意义的区县（市）样本折射宁波做法、宁波经验。今天推出的江北提升行政审批效率的实践，正是宁波推进“最多跑一次”改革以来，在突破高效审批、便民审批的难点、堵点的生动反映。您若也有这方面的体验，请大声在留言板讲出感受吧。
宁波中体万融房地产开发有限公司
投资近9亿元的“体育SPORTS城”项目，
从领取土地证后到拿到施工许可证，
比土地合同规定的“开工红线”提前了149天，
创造了全国同类城市综合体项目审批新速度。
而以往，这类项目审批往往需耗时一年。
投资近1.84亿元的宁波优耐特精密金属加工项目，
从拿到土地证后到施工许可证获批
刷新了同类工业项目审批速度的全国纪录……
这些速度，
让前来采访的中国日报外籍记者OWEN惊叹不已！
图为中国日报外籍记者一行在江北采访宁波“最多跑一次”改革突破行政审批难点做法。
屡屡刷新的“江北速度”得益于江北区深入贯彻党中央国务院“简政放权”和省委、省政府“最多跑一次”的改革理念，江北区政府创新制定了《关于构建常态化高效审批服务体系努力实现效率更高、质量更好、群众满意的“最多跑一次”实施意见》，聚力破解群众和企业在办事过程中的“难点、堵点、痛点”。根据系统、整体、协调的集成思路，全面运用个性定制、系统设计、整体协同、集成审批的方法，构建基本建设项目、商事登记、民生事务等方面的快速审批体系，为扩大有效投资，增强群众和企业的获得感，努力实现“效率更高、质量更好、群众满意”的“最多跑一次”制度供给优势！
省“最多跑一次”改革办公室督查组在江北区行政服务中心督查了解“宁波做法”。
“ 针对基本建设项目涉及部门多、办理时间长、申报材料繁琐，企业群众办事困难的情况，江北区创新制定了《江北区基本建设项目“一窗受理、集成服务、高效审批”努力实现“最多跑一次”改革的实施意见（试行）》，在区行政服务中心设立“一站代办综合窗口”，构建覆盖项目审批全过程的跟踪、管理、协调和服务工作机制。
市编委办主任贺威平带领“改革攻坚小分队”，在窗口一线体验调研江北推进“最多跑一次”改革落地情况。
一是项目提前进入审批程序机制。在项目业主和属地街道（镇）、招商部门签订投资协议前，相关部门对项目设计方案进行充分论证，尽可能压缩方案进入预审核阶段之前的时间。
二是项目化“个性定制”审批路径机制。区审管办按照工业项目、商务综合体、市政工程等不同类型，分别制定基本建设项目审批流程图，倒排审批时间表，努力实现项目审批事项最简、流程最优。
三是项目化“七张清单”审批管理服务机制。区审管办建立审批事项清单、中介机构服务清单、权力边界承诺清单、监管责任清单、先验先测联合验收清单、审批利益协商协调清单和代办人员考核责任清单，让群众和企业对项目审批内容、实施单位、申报材料、办理流程、办理时限等“一目了然”，最大程度方便群众和企业办事。
四是优化审批方式工作机制。督促各部门结合项目实际，创新审批工作方式，提升“联动作战”效果。
五是基本建设项目审批一站代办”的工作机制。建立一支熟练掌握和具备具体项目所涉审批事项、中介服务以及审批流程优化、利益协调能力的“通才”型审批代办队伍，对项目实施系统引领式的审批代办，并对代办人员实施科学化管理，建立代办员工作日志制度，上门为对有需求的投资主体提供全程服务。
“ 江北区审管办制定并发布《江北区单个行政审批事项效率提升常态化推进工作制度》，深化单个审批事项服务标准，优化服务流程，压缩办理期限，强化办件督查，努力激活行政审批事项办理的单元细胞，提高行政审批办事效率。各部门通过定期对浙江政务服务网本部门行政审批事项的法定期限、承诺期限和实际办理期限进行分析，每个审批事项的承诺期限与各区县（市）对应事项进行横向比较，力争做到承诺办理提前率进入全市领先，努力实现企业和群众到政府办事“时间最短”的“最多跑一次”目标。
工作人员联合会审申报材料
“ 新常态下出现的一些新的经济业态因无相关的审批标准，使企业和群众在审批申报时“跑断腿说破嘴”也无果，而审批部门又苦于没有标准可依、无从下手。为此，江北区出台了《关于开展创业创新审批服务平台建设的实施意见》、《关于开展街道（镇）创业创新审批服务平台建设的实施方案》，推动了区级、街道（镇）、村（社区）三级审批联动，有效解决了“创业创新”中的“堵点”、“痛点”、“难点”。
该区在洪塘街道鞍山村建立了首个村级创业创新审批服务平台，多次组织区市场监管局、环保江北分局、卫计局、公安江北分局等相关职能部门深入鞍山村，实地了解农户创业需求，联合解决了民宿客栈、农家乐经营硬件设施配置简单、审批依据相对不足等各类审批矛盾20多个。让村里的静舍商务酒店、月半湾农家乐饭店等14家创业业主，足不出村就一次性领取到了合法经营所需的营业执照、卫生许可证、食品流通许可证等７大类别共70多本证照证件，消除和解决了创业者在创业创新审批过程中遇到的审批“空白点”，变“群众跑”为“干部跑”。
浙江日报记者赴江北采访宁波“群众跑”为“干部跑”，“城里跑”为“家门口跑”的做法。
阿基米德说：“给我一个支点，我可以撬起整个地球。”而“最多跑一次”就是江北区政府从行政审批着手，通过优化政府供给，以自身改革撬动经济社会各领域改革的“支点”，也是向企业、向百姓作出的郑重承诺。
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