文化是一个民族的“根”与“魂”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视城乡历史文化保护传承工作，习近平总书记多次对历史文化保护工作作出重要指示批示。2022 年 1 月，习近平总书记在山西考察时强调，要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，全面保护好历史文化遗产，守护好前人留给我们的宝贵财富。
2023 年 7 月，习近平总书记在江苏考察期间强调，要加强优秀传统文化的保护传承和创新发展。加强历史文化遗产保护传承，是赓续优秀传统文化、坚定文化自信的必然要求，是在推进中国式现代化中走在前、做示范的重要实践，是推动江苏城乡建设高质量发展的有力保证，习近平总书记的系列重要论述和指示批示，为我们在城乡建设中做好历史文化保护传承工作指明了前进方向，提供了根本遵循。
江苏自然资源禀赋优越、历史文化底蕴深厚，长江横穿东西，运河纵贯南北，河流湖泊纵横，是全国唯一同时拥有大江大河大湖大海的省份，素有“鱼米之乡”“舟楫之乡”的美誉。江苏因水而兴、缘水而盛，千百年来，一条条河流带来了繁荣的经济和发展，孕育了灿烂的文化和资源，在江苏省当前城乡历史文化保护工作中，对水文化的保护和传承显得尤为重要。
随着历史文化名城保护制度的建立，各地政府保护意识不断提高，河道保护和恢复被提上重要日程，水系保护作为重要章节被纳入每个历史文化名城保护规划，河道恢复的典型案例逐渐涌现，苏州中张家巷河便是其中之一。中张家巷河曾是苏州平江历史文化街区的重要水系，上世纪 50 年代因城市建设需要被填埋，为恢复这仅有 607 米长的河道，苏州市用时 15 年，耗资超 2 000 万元，历经几届政府持之以恒的努力，其历史原貌终于在 2020 年得以恢复，宋代《平江图》中“一街一河”的格局风貌得以再现。
水系保护只是江苏城乡历史文化保护传承工作的一个缩影，对照习近平总书记关于历史文化保护的重要指示批示精神以及人民群众对于高品质生活的期盼，特别是国家关于“空间全覆盖、要素全囊括”的部署要求，江苏省城乡历史文化保护传承工作还面临不少挑战，需要不断探索解决。2023 年 11 月，江苏省人大颁布了《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的决定》，为保护传承工作提供了法治保障。
江苏省住房和城乡建设厅全面贯彻落实《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的决定》的各项要求，进一步加大城乡历史文化保护传承工作推进力度。
一是以保护规划为引领，强化落地实施。组织编制并有效传导《江苏省城乡历史文化保护传承体系规划》要求，指导各地制定城乡历史文化保护传承专项规划、行动方案，确定年度保护传承项目并纳入年度城乡建设计划。
二是以调查认定为基础，实现应保尽保。制定城乡历史文化资源调查认定的具体办法。指导各市、县开展全区域全要素城乡历史文化资源调查，从历史、文化、艺术、科学、技术等多重价值维度对调查资源进行科学评估，认定本级保护对象并向社会公布。
三是以活化利用为核心，坚持以用促保。充分发挥省级专项资金的引导作用，鼓励各地在保护历史文化遗产的同时，探索多元活化利用路径。指导各地建立健全资金保障机制，研究制定奖补政策，支持所有权人对传统民居等自主实施保护修缮。
四是以评估督查为抓手，筑牢保护底线。贯彻落实每年向党委专题报告城乡历史文化保护工作情况的制度。建立健全城乡历史文化保护传承评估机制，对城乡历史文化保护传承工作开展情况进行督查。指导各地建立城乡历史文化保护传承日常巡查管理制度。
五是以专家技术为依托，推动创新发展。充实完善省级城乡历史文化遗产保护传承专家力量，指导各市县设立专家委员会。研究建立城乡历史文化保护传承工作数字化信息平台。指导各地探索建立总设计师、传统营造匠师等制度。
六是以宣传教育为引导，实现共保共享。利用中秋节等传统节日，集中开展城乡历史文化保护传承宣传活动。推动将城乡历史文化保护传承纳入各级党校（行政学院）、干部学院培训内容，融入中小学校教育内容。推动培育专业人才队伍，多层次、多渠道组织开展技术人员、基层管理人员、修缮技艺传承人和工匠培训。
