专栏名称: 经济观察报
《经济观察报》官方微信。最具影响力的市场化财经媒体,下辖纸质版、经济观察网、研究院、电子版、音视频、微博、微信等全媒体矩阵,并主办中国最受尊敬企业、中国杰出营销奖、中国蓝筹地产、观察家年会、可持续发展在中国、中国最具创新企业等系列品牌活动。
目录
相关文章推荐
有限次重复博弈  ·  #马斯克承认特斯拉生意困难#这是纽约,也是在 ... ·  2 天前  
第一财经  ·  菲律宾前总统杜特尔特被拘留 ·  2 天前  
神嘛事儿  ·  我回答了 @用户7975275919 ... ·  2 天前  
第一财经  ·  国泰航空又来内地“抢人”了 ·  2 天前  
51好读  ›  专栏  ›  经济观察报

“地条钢”取缔后,电炉炼钢或成趋势

经济观察报  · 公众号  · 财经  · 2017-07-03 20:53

正文

理性·建设性



十几年过去了,为何取缔“地条钢”这一利在当代、功在千秋的好事,却一直未能顺利实现?


到今天为止,“地条钢”彻底取缔的最终时间节点已过。据国家发展改革委最新消息称,截至6月30日,全国共取缔600多家“地条钢”企业,产能约1.2亿吨,目前“地条钢”企业已全部停产、断水断电。接下来,相关部门在7月、8月份将陆续开展抽查验收,确保各地制定的“地条钢”处置方案按照时间要求落实到位。


7月3日,经济观察网记者从工信部相关负责人处获悉,“目前‘地条钢’的取缔工作已基本完成,在接下来的验收阶段,将对各地相关企业开展全面核查,如果违法违规行为属实,将对地方政府和企业进行双重问责,严防‘地条钢’死灰复燃。”


关于对“地条钢”的界定,其实原国家经贸委早在《关于地条钢有关问题的复函》中就曾指明,所谓“地条钢”是指以废钢铁为原料、经过感应炉等熔化、不能有效的进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。而感应炉则是利用感应电热效应使金属物料加热或熔化的电炉,根据输入电源频率可分为工频感应炉(50Hz或60Hz)、中频感应炉(150-10000Hz)和高频感应炉(10000Hz以上)三种,钢铁领域应用较多的为工频和中频感应炉。


值得注意的是,在钢铁生产过程中,炼钢是严格的“冶炼”过程,而不是单纯的“熔化”过程。而中(工)频炉仅仅是熔化废钢,或简单的调整主要成分,不仅不能保证钢材成分和质量,而且其在工艺、安全、环保等方面均达不到标准和要求。如果用于建筑工程,会埋下巨大的安全隐患,同时会严重干扰公平竞争的市场秩序,所以必须坚决予以清除。


据了解,近年来国内发生的桥梁垮塌、楼房倒塌等重大恶性事故,相当一部分与“地条钢”有关。为彻底斩草除根,根治钢市“顽疾”,维护行业正常秩序和建筑安全,今年1月10日,国家发改委副主任林念修在中国钢铁工业协会2017理事会议上表示,“2017年6月30日以前,要彻底除清‘地条钢’等落后产能,这是要坚决完成的政治任务!”他指出,要用10年时间分“两个阶段、三步走”,实现钢铁强国梦。其中在第一阶段的第一步,就是力争用3年时间完成5年化解任务,至2018年基本完成去产能任务。


冶金工业规划研究院院长李新创在接受经济观察网记者采访时表示,“‘地条钢’对建筑安全危害极大,十几年前国家就明文淘汰。到目前为止,600多家‘地条钢’已全部关停,但可能并非所有设备均已拆除,要彻底完成取缔任务还很艰巨。一些地方利益的保护还是存在的,如果这种高压态势不持续下去,已关停的‘地条钢’企业仍有死灰复燃的可能。”


死灰复燃?

经济观察网记者了解到,截至6月30日,除北京、上海两地以外,其它多地几乎都发现了“地条钢”企业,且绝大部分省份已公示了对“地条钢”生产企业的查处情况。7月、8月份,相关部门将对“地条钢”取缔地区开展专项抽查。


中国钢铁工业协会党委书记刘振江表示,“彻底清除‘地条钢’和防止‘地条钢’死灰复燃同等重要,任何一个问题解决不好,都将后患无穷。下半年,钢铁行业要坚定去产能的步伐,严防‘地条钢’死灰复燃。”


兰格钢铁研究中心主任王国清告诉经济观察网记者,“下一步,国家在复查验收过程中,应是以防止‘地条钢’企业死灰复燃为主,这样才能真正确保所有‘地条钢’企业实实在在地除清。”


事实上,早在十多年前,国家发改委等7部门就联合下发了《关于进一步打击地条钢建筑用材非法生产销售行为的紧急通知》,要求各地坚决取缔“地条钢”。在《业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》淘汰类中也明确提出,淘汰“用于地条钢、普碳钢、不锈钢冶炼的工频和中频感应炉”。


不过,十几年过去了,为何取缔“地条钢”这一利在当代、功在千秋的好事,却一直未能顺利实现?


“说到底还是利益在驱动,不管是地方政府还是企业都在面临着一场博弈。”一位业内观察人士向经济观察网记者坦言,由于使用中频炉熔炼废钢有一定成本优势、投资低,错峰用电生产,出于维护地方财税利益,某些地方政府对“地条钢”企业依赖较大,而且在政策贯彻执行上缺位、缺失,甚至有意保护。


业内分析师曾节胜对经济观察网记者表示,“国家明确要求在6月30日以前彻底取缔‘地条钢’,这一打击力度空前,影响范围更广。尽管现在‘大限’已过,但要彻底完成目标任务,仍要打一个问号,今后这些已被关停的企业是否又死灰复燃,尚需一段时间观察。”


“所以接下来国家的执法打击力度更应该加大、再加大,要全面持续地坚持进行下去,千万不可忽冷忽热。多年以来,为什么‘地条钢’不能完全取缔?还是由于地方政府出于自身利益的考虑,执法执行不到位,这是坚决不允许的。下一步,国家应适时修订和提升建材钢质量标准,地方政府要严格执行中央政策,切实加大执法检查力度,并且要一直持续下去。”李新创说。







请到「今天看啥」查看全文