“外商投资再迎重大利好”系列之一——制造业、服务业部分领域外资股比限制将进一步放宽

根据会议要求， 相关措施原则上要在9月底前落 实。 因而我们预计， 具体执行文件将很快出台。 我们在下文中回顾并展望了汽车、电信及金融等重要领域的对外开放步伐。

总体来看，新版《目录》中外国投资者在汽车领域的投资限制，仍然延续了外资股比不得超过50%和“2+2”政策（即同一家外商最多只能在国内建立两家乘用车和两家商用车合资企业）。去年， 工信部部长苗圩 和 国家发改委主任徐绍史 都曾先后公开表示， 政府正在考虑取消中外合资汽车制造企业外方持股50%的上限，短则3至5年内实施，长则8年。 今年4月，由工信部、国家发改委和科技部联合发布的《汽车产业中长期发展规划》也明确提出要“有序放开合资企业股比限制”。取消汽车产业外资股比限制，一直以来都是在华投资外国投资者的强烈呼吁。 可以预见，汽车领域外资股比限制，将逐步放开。

新版《目录》对电信业的限制性措施与上一版目录相比并没有变化，电信业的投资壁垒仍然存在。而 早在2014年，上海自贸区就已试水向外国投资者开放部分增值电信业务的股比限制。 上海自贸区内的信息服务业务（仅含应用商店）、存储转发类业务、呼叫中心业务、国内多方通信服务业务、因特网接入服务业务的外资股比可突破50％；在线数据处理与交易处理业务（经营类电子商务）的外资股权比例限制已于2015年取消，并推广至全国执行。2015年5月的《中共中央 国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》中也提出，要 在维护国家安全的前提下，对电信等基础设施领域逐步减少外资限制。 已在上海自贸区开放的部分增值电信业务的全国推广，或可在不久的将来逐步实现。