越南北江：已投资办厂10多年的中资企业厂房土地的合法性被争议，定性必须强制拆除！

越华驿站 · 公众号 · · 2024-05-13 12:52

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据越媒报道：尽管北江省人民委员会得出结论认为存在违规行为，并且该部门建议拆除工厂并恢复稻田，但安世县人民委员会主席Nguyen Ngoc Son先生，违规行为已经发生了10多年，仍然一再提出罚款和将违规行为合法化。有条件的读者可以点击文章底部“阅读原文”查阅原文报道。

多次制裁方式依旧不对

据< tienphong> 记者反映， HUA**实业有限公司（以下统称该中资企业，全名不公开）从安世县三进社多户家庭非法购买3500多平方米的农用地（未按需经公证规定购买），然后转换土地用途，并将工厂扩大到该土地。

这种违法行为已经持续了10多年，但直到最近才被提及，因为公民严厉且持续的投诉，当局被迫澄清和处理。

除了土地违法之外，安世县人民委员会给该中资企业颁发的施工许可证也属于越权行为。 因为按照规定，外企的工厂必须获得建设部门的许可 。

上述违法行为经北江省人民委员会认定属实，举报内容正确，但处理方式“扑朔迷离”。

据此，2022年5月，三进公社（违规所在公社级）人委会主任对该中资企业处以罚款，但随后又因权限错误又撤销了该决定。

随后，2023年10月，安世县人民委员会对该中资企业处以2250万越南盾(折合人民币约6600元)的罚款，并执行了完成投资程序、改变土地用途、不恢复现状的程序（ 简而言之，允许违法行为合法化 ）。

在责任方面，县和乡的土地管理官员不受质疑。即使关于违反其权限颁发施工许可证，该决定的签署人也是安世县人民委员会副主席Nguyen Van Tuyen先生，下属官员只是“从深厚的经验中吸取教训”，并没有纪律处分。

投诉者对安世县甚至省级官员的处理方式感到沮丧，继续在多个层面进行抱怨和谴责。指导此案的北江省人民委员会副主席Le O Bich先生指派司法部主持法律检查。

2024年1月， 司法部提议取消安世县原先的制裁决定，理由是程序错误，条款和制裁适用不当。上个月，安世县人民委员会不得不发布书面取消其先前的制裁决定。

调查部门要求拆除，县长坚决罚款并允许其存在

如上所述，安世县决定对该中资企业处以2250万元罚款，并提议执行程序，使这块3500平方米的土地合法化，并在其上进行建筑工程（包括水箱，院子，围栏......）。

安世县表示，该中资企业的违法行为是未经主管部门书面批准，接受农业用地使用权转让以实施非农业生产和商业投资项目”（根据关于制裁政府土地领域行政违法行为的第91/2019/ND-CP号法令第28条适用）。

但是，北江自然资源和环境部表示， 上述规定在本案中的适用是不正确的，必须适用第91/2009/ND-CP号法令第9条，即“ 未经主管机构许可将土地用于其他目的 ”的行为。 如果适用这一规定，罚款将增加，该中资企业将被迫拆除违规土地上的建筑工程，并恢复这片土地的水稻种植能力 。

北江省司法厅也表示，安世县人民委员会给予的制裁没有足够的法律依据，因为该中资企业与住户之间的土地交易合同不合法，人们购买的地块的边界和面积的确定不匹配......

尽管两个专门部门都有上述意见，但近日，安世县人民委员会主席Nguyễn Ngọc Sơn继续向省人民委员会及有关部门书面报告，各部门将按照旧计划对该中资企业进行制裁（罚款，让该中资企业的工厂存在并按照第91/2019/ND-CP号法令第28条办理）。

在文件中，安世县领导提出了许多令人费解的论点来为自己的观点辩护，比如：案件中被侵犯的土地面积既有水稻又有空地；本案中错误的土地使用者是土地使用权证书上的名字，该人已将土地出售给该中资企业超过10年，而不是该中资企业 ......

北江省自然资源环境厅代表在接受记者采访时确认，他仍然坚持认为，在本案中，该中资企业的违法行为是未经主管部门批准将稻田转作他用的想法，安世县人民委员会的处理不当， 必须按规定罚款并强制恢复原状 。

该中资企业不能获得施工许可证豁免

在擅自吊销施工许可证后，该中资企业和安世县人民委员会提出考虑豁免施工许可证。

对此内容，北江省人民委员会在解决安世县官员发放错误许可证指控的文件中称，该中资企业

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