昆明·奋进之旅 | 末梢变前沿 高水平对外开放启新篇

清晨6时，王家营片区中铁联集昆明中心站内一派繁忙，来往重卡驰而不息，“钢铁驼队”整装待发，货物将通过中老铁路运至东南亚国家。

中老铁路北起中国昆明，南至老挝万象，全长1035公里，开通运营以来客货两旺，“黄金线路”活力奔涌，极大推动国际合作。截至2025年1月9日，中老铁路累计发送旅客4500万人次，中老铁路国际旅客列车累计为来自108个国家和地区的跨境旅客提供便捷的跨境旅行服务；累计运输货物5070万吨，跨境运输货物覆盖国内31个省（区、市）和老挝、泰国等19个国家和地区，运输品类拓展至3000余种，以大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业、大产业带动大发展、大发展促进大开放。

中国铁路昆明局集团有限公司相关负责人介绍，中老铁路的开通对老挝乃至东盟国家的运输成本和物流效率产生显著影响。昆明经老挝至泰国的货运成本降低30%至50%，老挝境内运输成本降低20%至40%，物流效率大幅提升，有力促进区域内经济发展。

依托中老铁路，昆明开放的步伐越走越快。2024年5月，云南省委常委、昆明市委书记刘洪建率昆明市友好代表团接连访问老挝、泰国。访问期间，刘洪建拜会了泰国副总理兼交通部长素里亚。双方表示，将共同推动交通基础设施加快建设、高效联通，不断提升铁路运输通行效率和便利化水平，为两国经贸往来和地区发展提供有力支撑。

2024中国国际友好城市大会期间，安宁陆港国际控股有限公司与泰国拉廊府Yong Chao公司签订港口运营联通合作谅解备忘录，建立安宁陆港与拉廊港之间港口运营联通合作关系，共同参与中老泰铁路沿线陆港城市合作联盟。同时，昆明国际陆港安宁北港发展中心、昆明南亚东南亚国际物流研究院与泰王国拉廊府商会、泰王国工业院拉廊分院签订国际港口城市互联互通合作机制谅解备忘录，共同协定支持企业加强贸易领域合作。

为了将中老铁路“黄金线路”效应持续放大，2024年中老铁路城市联盟在昆明成立，旨在加强中老铁路沿线城市间在基础设施、贸易投资、信息共享等领域的交流合作。同时，构建城市、机构、企业之间的协商、对话、交流、合作机制，与世界携手共进。

列车飞驰，通达世界。以中老铁路为支撑，物流、信息流、资金流等要素正加速向昆明聚集，展现出昆明对外开放的勃勃生机和旺盛活力。截至2024年底，昆明已与203个国家和地区有贸易往来，57个国家和地区的投资者在昆明投资兴业。

乘着中老铁路的东风，昔日的边陲小镇磨憨开发建设日新月异，正迅速成长为投资热土、对外开放新高地。

1月17日，春节临近，年味渐浓，磨憨南坡国际产业示范园内项目建设热火朝天。“目前，我们正倒排工期抓项目建设进度，确保国际贸易流通加工产业园项目在2025年5月30日竣工。”云南建投集团西双版纳指挥部指挥长范泽宇介绍，项目于2024年9月10日动工，2024年12月底封顶，从破土动工到全面封顶，仅用短短几个月，高效完成近10万平方米建筑主体施工，尽显“磨憨速度”。

国际贸易流通加工产业园项目建设的快速推进，仅是磨憨开发建设日新月异的一个缩影。昆明把托管磨憨作为扩大对外开放的破题之举，全力推动资源向磨憨集中、政策向磨憨倾斜，按照“一年见成效、两年有突破、三年大发展”的目标推动磨憨国际口岸城市建设，努力将其建设成为面向南亚东南亚辐射中心的重要支点、中老命运共同体的样板区、承接产业转移和国际产能合作的示范区。

自托管以来，磨憨开发建设按下“加速键”、驶入“快车道”，累计完成投资超过100亿元。其中，2023年磨憨完成固定资产投资额同比增长370%。

2024年，磨憨口岸功能不断扩展。磨憨口岸获批药材进口边境口岸，磨憨铁路口岸创建成为首个经世卫组织认可的国际卫生陆港，磨憨公路口岸提升改造等120个重点项目开工建设，东盟大道改扩建等24个项目竣工，磨憨南坡国际产业示范园开园，上海福创两亚产业园等12个产业项目入驻园区……磨憨国际口岸城市建设成效显著，昆明开放之路越走越宽。

同时，磨憨营商环境也持续优化。自昆明托管以来，磨憨政务服务事项从85项增加到超1500项，群众办事从“跑多次”到“只跑一次、只进一门”，“磨汇办”小程序上线……越来越多的企业、群众为磨憨的变化点赞。

作为中国面向南亚东南亚开放的重要门户、高质量共建“一带一路”的前沿枢纽，昆明正持续深化更高水平对外开放，全力推进贸易高质量发展。

外贸是经济增长的重要推动力之一。过去一年来，昆明市外贸稳进提质，进出口跑出“新速度”，全市跨境电商、市场采购贸易、服务贸易等外贸新业态新模式的活力不断涌现，为全市外贸高质量发展注入强劲动能。1月18日，昆明市统计局发布的数据显示，2024年，全市货物进出口总额1534.20亿元，其中出口额546.90亿元、进口额987.30亿元。

自2020年入选国家全面深化服务贸易创新发展试点以来，昆明市积极推动实施方案任务落地、三年行动工作落实，全市服务进出口额连续3年增速保持在12%以上，3项试点经验获评全面深化服务贸易创新发展“最佳实践案例”。目前，昆明市成功形成跨境语言服务、跨境金融服务、跨境农业技术服务3个案例，经验在全国范围复制推广。

2024年以来，昆明市对重大外资项目开展“链式”服务，全市不断优化外资结构，推动大项目落地，持续改善企业服务质量，外资工作取得新进展。

面对新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新契机，昆明着力提升服务消费的品质和能级，全方位支持扩大商品和服务消费。同时，持续扩大高水平对外开放，扩大优势特色产品出口，着力培育外贸竞争新优势，统筹推进内外贸一体化发展。截至2024年12月31日，昆明市已申请补贴19.3亿元，直接带动消费175.5亿元。

此外，昆明老街、云纺文创园、公园1903等特色街区（商圈）、夜间文旅消费集聚区升级改造步伐加快，直播电商等新业态蓬勃发展。昆明将一刻钟便民生活圈打造为“家周边”服务保障民生、推动便利消费及扩大就业的重要载体。截至目前，昆明市已打造67个一刻钟便民生活圈试点社区。便民生活圈内商业网点数量达2.4万余个，服务社区居民129.88万人，带动就业27.9万人，居民综合满意度达94%。

当前，以昆明为中心的“七出省五出境”高速公路网基本形成，昆明正成为联通内地和南亚东南亚的国际陆路枢纽。随着中老铁路“黄金线路”效应日益显现，“中欧、沪滇、湘滇”澜湄线等6条国际货运班列开行，昆明安宁至泰国拉廊的“昆明陆港号”实现首发，昆明国际班列集结中心正加速形成，一批物流聚集区初步形成，为发展贸易提供了良好的通道条件和流通保障。

百尺竿头更进一步，中流击水正当其时。2025年，昆明将实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，为经济高质量发展提供新动能！