【未名宏观】许江风：中国油气需求与美国贸易展望

许江风： 非常感谢苏剑教授给我这个机会，阐述我对中国油气需求和美国油气贸易展望个人的观点。

我想谈一下，作为一个能源工作者，今天雾霾笼罩，其实我们内心是有愧的，老是说中国富煤少油缺气，俄罗斯的已探明煤炭是中国已经探明煤炭储量的1.5倍，美国是中国的2倍多，因为煤炭太脏，人家都不烧。我们电力专家在这儿，中国五六千个火电厂，烧气的不多，大部分都是烧煤的，60多万个锅炉也在烧煤，农村大部分绝大部分都在烧散煤，雾霾笼罩是必然的。我小的时候，煤电厂没这么多，大部分都是散煤，空气就很好，我们作为一个能源工作者，洁净能源，绿色低碳能源一直发展不起来来，我们是有责任的。

关于能源，我还要简单说一下能源供应体系，固态能源体系，是以煤炭为主，中国高速发展了几十年就是靠煤炭，但是物极必反，结果就是乌烟瘴气，水土恶化。液态能源体系是油，气态我们这方面也不足，一会儿我再详细谈一下，第四个是电子态，就是电网。

关于能源需求体系，动力燃料需求体系，现在是油为主，慢慢要转到氢，转到电，电动车会越来越发展，LNG，CNG也可以应用于汽车。热力及蒸汽需求，这个在中国，特别是采暖，峰谷差太大，北京冷的一天烧一亿多方气，现在淡季就是一千多万方，峰谷差太大。第三个是城市燃气需求体系，做饭这些，现在慢慢成为主导，第四个是电力需求体系，电气化是发展的方向。

苏教授刚才说了，未来的中国能源应该独立，图1是德国人探索的以可再生能源为主能源独立框架图，我们缺油少气，但风不缺，光不缺，地热也有，生物质也不少，北京垃圾围城，垃圾是可以发电的，日本有一千多个垃圾的热电厂，没有填埋的，我们应该用于发电，这个技术是没问题的。上个月我发了一篇文章，中国能源独立路在何方，系统阐述能源独立路在脚下。

结合中国的能源需求，我们准备到美国买啥？还是要搞明白我们最需要什么。中国的石油消费规模，我个人建议控制8亿吨石油，我昨天参加煤控会议，因为中国的生产钢铁太多了，中国的钢铁出口将近1亿吨，炼一亿吨要消耗中国的好水、好空气、污染中国，出口这一亿吨，挣这一点辛苦钱，真不值得。中国的油也存在这个问题，现在还没有控制。现在中国的石油消耗6亿吨，现在就过剩，要出口成品油和化工产品。另外就是大城市与大江大河附近建的炼油厂太多，我完全同意徐匡迪院士的观点，燕山石化要离开北京，因为炼化厂要用很多好的水，好的空气，同时要排放大量污染，到现在没行动我觉得是不应该的。作为一个首都，大的炼厂在这儿是不合适的，包括上海石化、广州石化，青岛石化，都是在城市附近，都应该搬迁走，这就是战略布局问题。我个人理解，未来大型石油化工基地，应该到沿海荒岛上去，上亿吨都可以，那儿没什么人，你可以把成品油运过来，就没那么多污染，中国应该调整战略布局。另外现在中国陆上石油及制品运输大都是火车或汽车承担运输，这是需要消耗其他能源的（如电或成品油），可以多利用输油管道，可以减少能源消耗和拥堵，另外就是往高端化工上转。中国的石油化工厂，可以到原油生产国，“一带一路”国家，因为中国现在从高速发展向高质量发展，不需要那么多油的增量，那些“一带一路”国家刚刚发展，需要基础设施建设，需要炼厂，可以用他们的好水、好空气，生产成品油和化工产品，首先满足其需求，运回国一部分也可以。

天然气中国需要大发展，不光可以调整产业结构，中国的重化工，我个人建议在大城市，能烧得起气的就留着，不能烧气的就搬迁。大城市还是要下决心干这个事，靠天然气来调整产业结构。

调整能源结构，得有这个能力，气荒，我们应该买一些美国的天然气，土库曼斯坦在最冷的时候，他优先保护他自己，土库曼斯坦关键的时候气量不足，因为他没有那么多储蓄库，最冷的时候，就会减少供应中国的气，谁都是自私的，我们通过这个事要反思，天然气的购买要进行战略性安排，美国有四百多个储蓄库，他不太缺冬季调峰能力，冬季是由能力履行合同的，反正他的气很多，又很便宜，中国适当的买一点是可以的，靠土库曼斯坦是绝对不够的，越冷的时候，就卡我们的脖子，我们受冻。

另外就是天然气调整交通结构，城市以电为主，我非常赞赏深圳开的那个会，所有的公交车全部是电动车，出租车今年不电动车，直接不让上路，三万多辆物流车都是电动车，我觉得北京是首都，老是说政治中心，国际交往中心，才4500辆电动车，电动车是没有污染的，包括电池，也不在大城市里面造，大城市需要清洁空气，北京现在排在第六，作为一个首都真的不合适，北京也不缺钱，两三年，该换的都换了，物流车都换了，不论是煤炭、石油、天然气，燃烧了就会消耗氧气，排放二氧化碳等等，能少烧就少烧。

天然气调整电力结构，在城市里面，天然气发电启停比较灵活，比煤电干净一点，煤电有煤堆、煤渣、煤灰、粉尘，还是很脏的，适当的一些大城市配气电厂更好一些。

天然气，中国去年为什么气荒呢？我在几年前就提出来了要互联互通，南北串气，但没有干，所以发生气荒是必然的。我现在倾向于借鉴国家电网的优势，发起设立国家天然气管网公司，统一规划，统一调度，中石油、中石化、中海油管道资产评估入股，不破坏产权关系，基金有钱，找几个大基金融两三千亿入股，每个省发起设立一个省公司，一定要考虑当地的资本，如果在广东，当地公司有钱，铺了一些管道，可以入股，就地纳税，地方也有积极性。国家电网也可以混改，一定要考虑每个省的利益，让他资本入股，就地纳税。

我建议国家天然气管网公司尽快成立，另外管道规划理念也要变一下，一个气源，一个市场，成立一个公司，成立管网公司后，可以几纵几横，中国特别需要，俄气东线规划，从黑河，到北京，到上海，其实上海已经满足了，没必要到上海，我提的建议，到北京，中部的郑州、石家庄、济南、南京、长沙、武汉，一直到三亚，我们海上的气还是很多的，南北一个管道大动脉，这样更好一些，转变思路，以市场需求重新进行管道的规划。

LNG接收站布局，实际上这个是有问题的，深圳，那么点海岸线，四个接收站，按说这是不合适的，那个地方倒是需求还可以，一个大站，两三千万吨就够了，四个站要浪费深水航道，浪费港口，因为管道要占土地资源，按说国家能源局，应该站在更高的层面进行战略规划布局更科学。另外其他省弄的规模很小，港口资源这么宝贵，不规模就不经济，规模就经济，上千万吨可以降低成本，LNG接收站需要有一个过程，规模上去了，成本降下来，有的干个几十万吨，都不是很经济。

另外就是燃气电厂，我个人建议，直辖市，计划单列市，GDP超过五千亿的，市中心的煤电厂陆续换成气电厂，采暖的时候，冬季以热定电，中国的电是过剩的，可以多布一些调峰电厂，挪威根本不考虑发电小时，就是考虑城市电力安全，不弃风，不弃光，也不弃水电，你保证安全，我保证你盈利，8%的收益率。中国的大城市，可以先上一个调峰气电厂，不再浪费可再生能源。

天然气价格，全面放开，以量定价，最基本的商业原则，到市场上买白菜，买一棵和买一百万棵价格就是不一样，买一棵应该是贵的，一般人是能承受得了的，民用气应该涨价，实在贫困的居民可以直接给他补贴钱。

地下储气库有破解淡季荒气和冬季气荒战略价值，历史有粮荒，就有粮食的战略储备，发生了气荒，也应该有天然气的战略储备，垫底气最好中央直接出钱。

我个人的建议，中国未来进口能源，以天然气为主，减少石油进口，因为炼油是非常复杂的化学过程，炼厂的污染很厉害的，油还是很脏，天然气就是一个碳四个氢，更干净。

最后我简单谈一下中美油气贸易展望，因为我们知道中国需求是啥了，就知道该买美国何种能源了。我个人的建议，中国绝不应该再进口煤炭，太脏了。油适当的进口一点，能少进就少进。集中买他的LNG，因为美国三亿多人，铺了50万公里的长输管道，他的管道全国是互联互通的，在东海岸，可以就近建LNG液化工厂，但是要掌握购买的时机，50美元以内是签订LNG长协的战略机遇期，也是购买资产的战略机遇期，我不停的呼吁那时候应该行动，没行动，三桶油都没有进行战略行动，这是有问题的，为什么便宜了不买，贵了买呢，老是重大决策失误，最好选拔战略决策能力较强的企业领导人在一把手位置上。中国已卖给美国很多东西挣了人家的钱，我们也应多买点人家美国的东西如LNG，让美国多挣点中国的钱也是应该的。

我就讲这么多，非常感谢大家聆听！

（资料来源：本文是作者在5月26日“宏观经济与金融市场沙龙”发言的整理稿，已经作者审定）