近日，广州市番禺区桥南街人民调解委员会（以下简称桥南街调委会）坚持和发展新时代“枫桥经验”，
创新运用“望闻问切”四步调解工作法
，成功化解一宗早教机构结业纠纷，助推基层治理提质增效。
某早教中心主要经营早教和托育项目，属区内规模较大的早教中心。今年6月起，该早教中心因经营不善准备结业，涉及在册早教幼儿73名、托育幼儿129名，涉及金额300多万元。早教中心和家长就课程问题产生纠纷，向桥南街调委会申请调解。桥南街调委会收到相关情况后，立即开展调解工作。
番禺区桥南街调委会到某早教机构走访了解情况
桥南街调委会接案后，第一时间制定矛盾纠纷化解工作预案，通过社区党委、“广州街坊”、网格员等多渠道延伸摸排触角，沉着细致收集各类信息，跟进事态进展。与此同时，调解员立即组织双方当事人进行调解，认真听取案件的基本情况以及各方的不同诉求。早教中心表示因经营不善准备结业，幼儿如不愿意转园只能退回部分剩余款项；幼儿家长方多数人表示不接受早教中心的解决方案，要求早教机构必须退回全部剩余款项并赔偿相关损失。由于双方分歧较大，各执一词，调解一度陷入僵局。
调解员采用“背对背”方式，分别安抚双方情绪，听取当事人对案件的主张，着重化解当事人之间的抵触情绪。同时，
联同区卫健委、区教育局、市桥城区教育指导中心、街道平安法治办、公共服务办、桥南派出所、市场监管所、新世纪社区等多个部门，成立攻坚专班，通过组建信息摸查、社会稳控、学员分流、信访接待4个小组，有针对性开展不同对象的工作，有效形成工作合力。通过查阅登记名册、合同资料，收集和整理该早教中心全体学员及家长名单，分门别类做好数据分析汇总，全面掌握情况。
番禺区桥南街调委会到某早教机构走访了解其对剩余学员的安置工作
在充分了解情况的基础上，桥南街调委会实行“因案施策、因人施策”调解方案。在调解过程中，告知早教机构，根据相关法律规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。早教机构临时关停可以视为其与消费者签订服务合同的违约行为。由于早教机构现在已经无法继续履行服务合同，故消费者有权要求解除双方的服务协议，并要求早教机构退还未使用的课时费用
。
对于家长方，调解员根据不同的家长需求，从情理和法理出发，对于愿意转园的家庭，桥南街调委会积极协调联系辖区内可接收托育、早教的机构，结合地域、办学性质、办学主体、服务内容、收费标准和学位等情况向家长一一讲解，协调幼儿尽快得到稳妥分流安置；对于不愿意转园的家庭，则尽量协调早教中心达成退款协议。
经桥南街调委会多次沟通调解，早教中心及家长们一致同意按转园、退费、结课三个处理方案进行分流，在分流过程中，调委会持续跟进，发挥职能，为有需要的家长提供专业的法律意见，促使该合同纠纷得到圆满解决。
截至7月22日，该早教中心最后一批幼儿完成退费手续，至此，该早教中心202名幼儿全部妥善安置。
本次纠纷是一起由早教中心经营不善引发的合同纠纷，能够顺利解决的原因在于调委会及时明晰当事人行为及真实诉求，确定双方利益的平衡点，公正调处纠纷。
在调解过程中，桥南街调委会坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力在“促稳定、保稳定、创稳定”上下功夫，运用“望闻问切”四步工作法，高站位、高标准、高水平打好矛盾纠纷化解组合拳，切实提升基层治理效能，有效维护了社会和谐稳定。
来源 | 广州市司法局
人民参与和促进法治处、番禺区司法局
