继8月18日，南京发布住房租赁新政后，今天，租赁新政又传来新消息。国土资源部发布官方公告，确定南京等13个城市首批开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。楼市真的要迎来大变化了！
就在今天下午，本月退房摇号也如期举行。8月的27套退房共有12套需要通过摇号产生买家，最火的两套退房吸引了近百人报名，都来自江宁。
此外，南京地铁11号线也传来新进展。。。
国土资源部：确定首批13城试点用集体建设用地建设租赁住房
今天，国土资源部发布公告：为增加租赁住房供应，缓解住房供需矛盾，构建购租并举的住房体系，建立健全房地产平稳健康发展长效机制，国土资源部会同住房城乡建设部根据地方自愿，确定第一批在北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点，同时制定了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》。
方案中指出，利用集体建设用地建设租赁住房，可以增加租赁住房供应，缓解住房供需矛盾，有助于构建购租并举的住房体系，建立健全房地产平稳健康发展长效机制；有助于拓展集体土地用途，拓宽集体经济组织和农民增收渠道；有助于丰富农村土地管理实践，促进集体土地优化配置和节约集约利用，加快城镇化进程。
文件中称，按照地方自愿原则，在超大、特大城市和国务院有关部委批准的发展住房租赁市场试点城市中，确定租赁住房需求较大，村镇集体经济组织有建设意愿、有资金来源，政府监管和服务能力较强的城市（第一批包括北京市，上海市，辽宁沈阳市，江苏南京市，浙江杭州市，安徽合肥市，福建厦门市，河南郑州市，湖北武汉市，广东广州市、佛山市、肇庆市，四川成都市），开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。
除北京、上海外，由省级国土资源主管部门和住房城乡建设主管部门汇总本辖区计划开展试点城市的试点实施方案，报国土资源部和住房城乡建设部批复后启动试点。
此外，文件中对建设标准、公共设施配套、承租人享受规定的基本公共服务等方面，都做了详细说明。
本次改革，又有怎样的意义呢？
第一、“利用集体建设用地建设租赁住房”，是中国土地制度的重大变革，意味着以后“土地改革有巨大的空间”。未来，土地入市是不是一定要经过政府征地环节，都可能发生变化。这样，中国房地产市场自1998年以来的基本逻辑，可能发生重大变化。
第二、这意味着政府向社会大规模转移土地红利。这是非常值得称赞的。
第三、这意味着一大批低成本土地入市，由此产生一大批低成本房屋，对于抑制高房价、高租金将产生巨大作用。
根据刚刚公布的“办法”——村镇集体经济组织可以自行开发运营，也可以通过联营、入股等方式建设运营集体租赁住房。兼顾政府、农民集体、企业和个人利益，理清权利义务关系，平衡项目收益与征地成本关系。
想想看，如果集体组织自行开发，不仅政府征地环节没有了，连开发商这个环节也省去了，节省的成本会非常巨大。以北京、上海为例，土地成本占房价构成的70%，这部分就可以免去。加上开发商环节的省去，农村集体建设的租赁房成本可能只有商品的20%（一线城市）到30%（二线城市）。这是非常令人震撼的！
第四，大城市郊区农村户口价值大增，将产生一大批新富阶层。这些农民将成为大批租赁租房的股东，长期享受土地红利。
利用集体建设用地建设租赁住房试点方案全文如下：
利用集体建设用地建设租赁住房，可以增加租赁住房供应，缓解住房供需矛盾，有助于构建购租并举的住房体系，建立健全房地产平稳健康发展长效机制；有助于拓展集体土地用途，拓宽集体经济组织和农民增收渠道；有助于丰富农村土地管理实践，促进集体土地优化配置和节约集约利用，加快城镇化进程。按照中央有关精神，结合当前管理工作实际，制定本试点方案。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照党中央、国务院决策部署，牢牢把握“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，以构建购租并举的住房体系为方向，着力构建城乡统一的建设用地市场，推进集体土地不动产登记，完善利用集体建设用地建设租赁住房规则，健全服务和监管体系，提高存量土地节约集约利用水平，为全面建成小康社会提供用地保障，促进建立房地产平稳健康发展长效机制。
（二）基本原则。
把握正确方向。坚持市场经济改革方向，发挥市场配置资源的决定性作用，注重与不动产统一登记、培育和发展住房租赁市场、集体经营性建设用地入市等改革协同，加强部门协作，形成改革合力。
保证有序可控。政府主导，审慎稳妥推进试点。项目用地应当符合城乡规划、土地利用总体规划及村土地利用规划，以存量土地为主，不得占用耕地，增加住房有效供给。以满足新市民合理住房需求为主，强化监管责任，保障依法依规建设、平稳有序运营，做到供需匹配。
坚持自主运作。尊重农民集体意愿，统筹考虑农民集体经济实力，以具体项目为抓手，合理确定项目运作模式，维护权利人合法权益，确保集体经济组织自愿实施、自主运作。
提高服务效能。落实“放管服”要求，强化服务意识，优化审批流程，降低交易成本，提升服务水平，提高办事效率，方便群众办事。
（三）试点目标。通过改革试点，在试点城市成功运营一批集体租赁住房项目，完善利用集体建设用地建设租赁住房规则，形成一批可复制、可推广的改革成果，为构建城乡统一的建设用地市场提供支撑。
（四）试点范围。按照地方自愿原则，在超大、特大城市和国务院有关部委批准的发展住房租赁市场试点城市中，确定租赁住房需求较大，村镇集体经济组织有建设意愿、有资金来源，政府监管和服务能力较强的城市（第一批包括北京市，上海市，辽宁沈阳市，江苏南京市，浙江杭州市，安徽合肥市，福建厦门市，河南郑州市，湖北武汉市，广东广州市、佛山市、肇庆市，四川成都市），开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。
除北京、上海外，由省级国土资源主管部门和住房城乡建设主管部门汇总本辖区计划开展试点城市的试点实施方案，报国土资源部和住房城乡建设部批复后启动试点。
二、试点内容
（一）完善试点项目审批程序。试点城市应当梳理项目报批（包括预审、立项、规划、占地、施工）、项目竣工验收、项目运营管理等规范性程序，建立快速审批通道。健全集体建设用地规划许可制度，推进统一规划、统筹布局、统一管理，统一相关建设标准。试点项目区域基础设施完备，医疗、教育等公共设施配套齐全，符合城镇住房规划设计有关规范。
（二）完善集体租赁住房建设和运营机制。村镇集体经济组织可以自行开发运营，也可以通过联营、入股等方式建设运营集体租赁住房。兼顾政府、农民集体、企业和个人利益，理清权利义务关系，平衡项目收益与征地成本关系。完善合同履约监管机制，土地所有权人和建设用地使用权人、出租人和承租人依法履行合同和登记文件中所载明的权利和义务。
（三）探索租赁住房监测监管机制。集体租赁住房出租，应遵守相关法律法规和租赁合同约定，不得以租代售。承租的集体租赁住房，不得转租。探索建立租金形成、监测、指导、监督机制，防止租金异常波动，维护市场平稳运行。国土资源、住房城乡建设部门应与相关部门加强协作、各负其责，在建设用地使用权登记、房屋所有权登记、租赁备案、税务、工商等方面加强联动，构建规范有序的租赁市场秩序。
（四）探索保障承租人获得基本公共服务的权利。承租人可按照国家有关规定凭登记备案的住房租赁合同依法申领居住证，享受规定的基本公共服务。有条件的城市，要进一步建立健全对非本地户籍承租人的社会保障机制。
三、组织实施
（一）加强组织保障。国土资源部和住房城乡建设部共同部署试点。省级国土资源主管部门和住房城乡建设主管部门负责试点工作的督促、检查和指导。城市政府全面负责试点组织领导工作，制定试点工作规则和组织实施方案，建立试点协调决策机构。各地区各有关部门要加强协调配合，稳妥有序推进试点。
（二）推进试点实施。
1.编制实施方案。试点城市根据本方案编制实施方案，经省级国土资源主管部门和住房城乡建设主管部门汇总后，2017年11月底前报国土资源部和住房城乡建设部批复。
2.试点实施、跟踪及总结。省级国土资源主管部门和住房城乡建设主管部门负责试点工作的督促、检查和指导，及时研究解决试点中存在的问题。
2019年11月，省级国土资源主管部门和住房城乡建设主管部门组织开展试点中期评估，形成评估报告报国土资源部和住房城乡建设部。
2020年底前，省级国土资源主管部门和住房城乡建设主管部门总结试点工作，总结报告报国土资源部和住房城乡建设部。
（三）强化指导监督。各地区各有关部门要按照职责分工，加强对试点工作的指导监督，依法规范运行。要加强分类指导，尊重基层首创精神，健全激励和容错纠错机制，允许进行差别化探索，切实做到封闭运行、风险可控，发现问题及时纠偏。
（四）做好宣传引导。试点地区要加强对试点工作的监督管理，密切关注舆情动态，妥善回应社会关切，重大问题及时报告。
8月12套退房“摇号”寻买家，江宁2套退房近百人“碰大运”
和以往一样，一月一次的退房摇号在每月28号下午集中寻“买家”。根据退房公告，本月南京共有27套退房，其中的12套退房需通过摇号产生申购人，位于百家湖的一套退房人气最高，有50人报名。
本月摇号退房一览：
1、高淳区淳溪镇三保路8号翡翠星城51幢3单元305室
（报名21人，实际20人）
2、鼓楼区阅江楼恒景滨江城18幢1单元803室
（报名7人）
3、鼓楼区阅江楼恒景滨江城14幢2408室
（报名3人）
4、江宁区淳化街道泉东路58号樾园8幢1404
（报名44人）
5、江宁区麒麟街道麒东路777号东郊小镇第九街区45幢702室
（报名6人）
6、江宁区麒麟街道袁家边路20号山锦花苑18幢808室
（报名2人）
7、江宁区秣陵街道韩府路18号翠屏国际城紫气云谷苑3幢309室
（报名3人）
8、江宁区秣陵街道胜太东路11号铭著雅苑8幢106室
（报名50人）
9、栖霞区仙林街道香悦澜山花园21幢2单元704室
（报名1人）
10、栖霞区燕子矶街道玉兰公馆花园A-02幢1单元201室
（报名14人）
11、栖霞区马群街道君颐东方厚泽园5幢2单元503室
（报名2人）
12、溧水区和凤镇和凤西路52号和春华府10幢2单元303室
（报名1人）
从退房摇号情况来看，江宁百家湖的金辉禹洲金陵铭著和江宁东山的中航樾公馆，人气相对最高，摇中几率相对较小。据了解，来自金辉禹洲金陵铭著的这套退房单价便宜了4千元/平米，摇中就是秒赚50万。
而来自中航樾公馆的这套退房，也同样很抢手。除了价格上有优势外，也和这两套退房所处板块的“一房难求”有很大关系。
近日，南京地铁11号线再传新进展！目前，该线路已进入勘探期，预计2023年通车。
据今年5月江苏环保公众网发布的南京地铁11号线一期工程进行第一次环境影响评价公示，11号线将分两期建成，第一期工程共计27公里，20个站点，计划年内开工。
11号线南起马骡圩站，北至葛塘站，全长46.1公里。沿途规划共设27站，具体为：马骡圩、石塘公园、绿水湾、行知路、庙东路、珠江南、森林大道、浦口万江城、七里河西、七里河东、中央商务区、商务东街、浦江东、新马路、浦东路、柳洲路、大桥、南浦路、柳洲东路、浦州路站、新化、黄家洲、九龙公园、太子山、杨村路、平顶山路、葛塘等站点。
在今年5月的环评公示标明，11号线将先建一期，即南起马骡圩站，北至浦洲路站，线路全长约27km，设车站20座，采用最高运行时速80公里的A型车6辆编组。
值得一提的是，11号线建成后，将一次性把宁天城际、3号线、4号线、10号线、宁和城际联通起来，成为江北地铁运营线路的主骨架，形成交叉网络。其中，与3号线在柳州东路站换乘，与S8南延线在大桥站换乘，与4号线二期在中央商务区站换乘，与10号线在浦口万汇城站换乘，与宁和城际在马骡圩站换乘。
早在今年3月，南京就公布了《关于印发南京市“十三五”公共交通发展规划的通知》，其中明确了“十三五”期间要开工建设的轨道交通。
“十三五”期间，在城市轨道交通1、2、3、4、10号线“井字形”基础上，启动1号线北延、2号线西延、3号线三期、4号线二期、5号线、6号线、7号线、9号线、10号线二期、11号线一期等轨道交通线路的规划建设，在主城区形成纵横交错，并紧密联系副城的轨道交通骨干网络。
规划 阶段 | 序号 | 名称 | 起终点 | 线路长度（公里） | 车站 （座） | 预计通车时间 |
“十二五”结转项目 | 1 | 4号线 | 龙江—仙林湖 | 33.754 | 18 | 2016年 |
2 | 宁和线 | 南京南站—黄里 | 36.26 | 19 | 2017年 |
3 | 宁高线至高淳段 | 翔宇路南站—高淳 | 52.416 | 6
| 2017年 |
4 | 宁高线至溧水段 | 禄口机场—无想山 | 30.787 | 9 | 2017年 |
小计 | 153.217 | 52 | — |
“十三五”新建项目 | 1 | 5号线 | 方家营—吉印大道 | 37.4 | 30 | 2020年 |
2 | 7号线 | 西善桥—仙新路 | 35.7 | 25 | 2021年 |
3 | 1号线北延 | 迈皋桥—二桥公园 | 7.2 | 5 | 2020年 |
4 | 6号线 | 栖霞山北—南京南站 | 34.8 | 17 | 2022年 |
5 | 2号线西延 | 油坊桥—鱼嘴 | 5.6 | 4 | 2020年 |
6 | 4号线二期 | 珍珠泉—龙江 | 10.7 | 6 | 2022年
|
7 | 11号线一期 | 马骡圩—浦洲路 | 27 | 20 | 2023年 |
8 | 宁天线南延 | 浦口公园—泰山新村 | 4.9 | 4 | 2023年 |
9 | 9号线一期 | 长途东站—绿博园 | 18 | 15 | 2023年 |
10 | 10号线二期 | 安德门—王武庄 | 12.1 | 7 | 2022年 |
11 | 3号线三期 | 吉印大道—秣陵街道 | 6.6 | 2 | 2023年 |
小计 | 200 | 135 | — |
“十三五”期间，计划建设轨道交通项目15个，线路长度约353公里。
其中“十二五”结转项目4个，线路总长153公里，车站52座；
“十三五”开工建设项目11个，线路总长约200公里，车站135座。
“十三五”末，力争轨道交通线网运营总规模达428公里左右，车站总数达212座左右。
