“份子钱”不是万恶之源，关键在于怎么进行确定

文/记者 赵文君

交通运输部部长李小鹏昨日在国新办举行的交通运输推进供给侧结构性改革发布会上表示，网约车是“互联网+出租车+交通”的一种新的模式。鼓励地方政府结合实际情况，经过法定程序，因地制宜、因城施策推进出租车行业深化改革。

“无论是已经出台的文件，还是正在征求意见的文件，都是在国家政策的框架范围之内。”李小鹏说，各城市出台的网约车具体管理政策都是结合实际作出了新的规定，比如结合人口规模、城市发展、道路交通状况等实际。

目前为止，全国已经有66个城市出台了网约车管理细化措施，还有127个城市正在公开征求社会各方的意见。

交通运输部副部长刘小明说，出租车改革是通过增量带动存量的改革。坚持以乘客为本、坚持地方政府主体责任的原则。在制度设计上按照传统出租车和网约出租车两个分类管理，逐步实现融合发展的过程。

刘小明说，传统出租车改革的核心问题是出租车经营权和利益分配机制，改革明确了新增传统出租车的经营权一律实行期限制和无偿使用，不得变更经营主体。对存量，即现有的出租车经营权不得进行炒卖和擅自转让，现有的经营权没有明确具体期限的，或者已经实行了经营权有偿使用的，要求城市科学调研、制定过渡方案，合理确定经营期限，而且逐步取消经营权有偿使用费。

“‘份子钱’不是万恶之源，因为它是一种经营方式。如果收高了，可能就产生暴利；收合理了，这个行业就健康发展；收低了，行业发展难以持续。”刘小明说，关键在于份子钱怎么进行确定。从去年开始，一些城市取消了经营权的使用费，在一定程度上降低了承包金。

“提倡出租车驾驶员、工会、企业、行业协会共同协商，合理确定承包费。鼓励企业通过互联网技术，更好地实现驾驶员和企业在经营过程中的利益分担和风险分担。”刘小明说。

李小鹏表示，出租车改革涉及人民群众的切身利益，交通运输部将密切跟踪，集思广益，到一定阶段开展评估。

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