天水市：“聚能奋进”书写高质量“复议为民”答卷

新修订的《中华人民共和国行政复议法》施行后，充分发挥出“零收费”“零门槛”“高效、便民”的制度优势，广泛开展形式多样的学习宣传活动，持续拓宽复议受理渠道，在市委、市政府信访大厅设置行政复议申请引导标识，在经济技术开发区设立行政复议联系点，助力企业快速维权，宣传推广“陇原微复议”微信小程序，方便群众实现“码上复议”，多渠道公布市县两级行政复议机构的地址、联系方式及行政复议案件办理流程。2024年度全市行政复议申请数同比增长129.57%，全市行政复议便民窗口已接待咨询群众500余人次。

随着案件数量的持续增长和案件类型的日益丰富，今年以来，天水市积极转变办案理念，全面优化办案模式。逐步落实“繁简分流”要求，对于符合条件的案件适用简易程序办理，缩短审理期限，适用简易程序审理案件13件。规范化听取当事人意见，办结的案件均通过现场或电话、书面等形式充分听取当事人意见，对案情较为复杂的案件开展实地调查，做到“在林间地头办案、在争议现场释法”。充分发挥听证制度保障当事人陈述申辩权、提升行政复议公信力的职能作用，共举办案件听证会5次，对申请人数较多、案件较为复杂、复议结果影响较大的案件进行集体会商研判，共召开案件评议会19次，充分保障当事人合法权益。

持续探索裁判式审理与调解和解相融合的办案途径，对依法可以进行调解且适宜调解的复议案件引导双方当事人参与化解，推动行政争议进入实质解决的“快车道”。通过分段分类优先适用调解程序，把调解、和解贯穿于复议案件审理各环节，探索形成“听、稳、理、商、调、结”调解六步法。2024年通过调解案前化解行政争议20件，案中调解结案104件。

为加强衔接联动，形成行政争议化解合力，在前期建立良性互动机制的基础上，不断健全府院、府检联席机制，围绕矛盾纠纷分析研判与共同化解行政争议的目标形成高效协作模式，将日常沟通联络对接、信息互联互通、以庭代训等工作机制落到实处。2024年出台《关于建立行政诉讼、行政复议、行政检察监督案件信息互通机制的意见》并召开案件信息互通联席会议1次，案件协调会商16次，协助法院参与行政诉讼诉前、诉中调解28件，与市中级法院联合开展执法部门庭审旁听活动，行政机关负责人出庭应诉率连续保持100%。