专栏名称: 七公片区开发

高端基建融资：片区开发，ABO/F-EPC，PPP，专项债

纸质书丨45万字《基建筹资片区开发技术：合规架构融资破解》

七公片区开发 · 公众号 · · 2024-03-27 17:08

正文

七公片区开发

七公片区开发是基建融资领域遥遥领先的专业公众号。七公具有20年超1000亿元的政府基建项目筹融资经验，主攻片区开发。七公建立长期合作关系咨询机构，现已分布在全国十几个地区，诚恳邀请咨询机构建立合伙人合作机制，并支持合作机构为客户提供快速响应服务。

一、 《基建筹资的片区开发技术：

合规架构与融资破解》发布

《基建筹资的片区开发技术：合规架构与融资破解》文集由李恒新(笔名新七公)2021-2022年的165篇精品原创文章汇编整理而成，主要阐述地方政府基础设施建设筹融资的方法和实践案例，分析解读地方债务监管政策和筹融资模式， 重点介绍片区开发模式的技术结构、合规审核、融资路径等方面要点 ，也包括了对于PPP和融资平台公司转型的操作技巧和经验总结等内容。

本文集是对2022年1月发布的《片区开发技术公开》(2021版)的重大升级版。在此次升级中，我们在原有30万字内容中删减了15万字，并新增了30万字，新版总字数约为45万字。

本文集是七公片区开发千聊账号推出的文集电脑朗读版《基建筹资的片区开发技术：合规架构与融资破解(机读)》的配套纸质读本，购买千聊账号该机读版课(158元，限安卓购买用户)，附赠本套《基建筹资的片区开发技术：合规架构与融资破解》(讲义)。

《基建筹资的片区开发技术：合规架构与融资破解》

知识框架

第一部分基建筹资基础：片区开发，ABO/F-EPC，PPP/专项债等

第一篇筹资基础 (10篇)

第二篇文件解读 (9篇)

第三篇片区开发投融资规划 (4篇)

第二部分基建筹资模式：介绍PPP、专项债、TOT、ABO模式

第一篇借债型筹资模式：管理库PPP、地方债 (7篇)

第二篇出售型筹资模式：TOT (3篇)

第三篇购买型筹资模式：ABO (11篇)

第三部分土地一级开发：土地一级开发监管和文件解读，筹资模式选择

第一篇土地一级开发监管和筹资模式 (5篇)

第二篇土地相关文件解读 (7篇)

第四部分隐性债务监管专题：有关违规举债和隐性债务甄别的相关内容

第一篇隐性债务的研判 (10篇)

第二篇违规举债模式 (5篇)

第三篇隐性债务辟谣 (7篇)

第五部分片区开发：合规架构与融资破解：交易结构、绩效考核、融资路径等核心技术

第一篇片区开发核心逻辑和发展概况 (10篇)

第二篇片区开发与其他常见概念辨析 (8篇)

第三篇片区开发项目内容和收入来源 (2篇)

第四篇片区开发投资主体及其合作架构和风险分配 (5篇)

第五篇片区开发的绩效考核：产业导入 (7篇)

第六篇片区开发的资金路径、回报机制、封闭运行 (4篇)

第七篇片区开发的合同金额、滚动开发、规模期限、投资规划 (3篇)

第八篇片区开发的合规审核、研判误区和违规整改 (11篇)

第九篇解密片区开发的分层剥离融资法 (9篇)

第六部分案例研究

第一篇案例研究 (5篇)

第二篇违规案例 (9篇)

第七部分平台转型：政府融资平台公司转型方向、路径、角色的选择

第一篇平台转型的策略选择 (5篇)

第二篇平台转型失败根源分析 (6篇)

第三篇平台监管政策：历程与趋势 (2篇)

附录：本文重要文件文号名称索引

此外，我们还提供了：

二、 片区开发线上课【2022版】

在2022年初推出的 《片区开发实务要点(线下实况2021版)》的基础上， 我们近期在 七公片区开发 千聊账号 推出了升级版： 《片区开发线上课【 2022版】 》 ，内容形式为：同步PPT+语音。 足不出户，即可学完6小时七公片区开发全部课程！

(一) 片区开发线上课2022版重大更新

1. 新增片区开发申请银行贷款方法。

2. 新增片区开发违规整改和“融资难”整改。

3. 新增片区开发与其他模式本质差异分析。

4. 增补片区开发的文件依据汇编。

5. 增补片区开发最新交易结构图。

6. 增补片区开发确保合规的绩效考核关键技术。

7. 新增片区开发征拆款项路径安排介绍。

8. 集中介绍全部基建筹集资金模式。

9. 进一步补充ABO和F-EPC的模式介绍和合规辨析。

10. 除隐性债务之外，还补充介绍其他所有违规形式。

11. 补充不存在“土地收入作还款来源”的解读。

12. 补充TOT新规内容分析。

13. 更新了平台公司转型的最新路径。

14. 全程提供字幕，解决听不清烦恼。

15. 专业场所录音，全面提高音质水平。

16. 全面更新了PPT电子版的链接。

(二) 片区开发线上课2022版知识框架

第一课基建筹资的路径选择：F-EPC？ABO？

第一节基建筹资方式分两种：举债和融资

第二节为什么你总是走弯路：筹资分类和选择

一、债务型 (一) 地方债：一般债、专项债(土储债除外)、专项债的拓展运用，(二) 管理库PPP，(三) 城投债等，二、出售型——国资运营，1.融资租赁，2.TOT，三、购买型：采购工程、购买服务，1. 一般购买服务，2. 购买征拆服务，3.采购安置房，4. 搬迁贷款，(三) 复合采购——以购买服务或购买工程为主：ABO、F-EPC，四、股权型：片区开发

第三节土地财政

第二课违规识别：隐性债务和更严重的违法犯罪

如何突破融资难/避免烂尾：盈利性+合规性！

第一节构成违规举债的充分条件(谷子地)

造成了：①固(gu)化或相对固化的，②滞(zhi)后的延期的支出责任，③地(di)方政府财政终将承担的支出责任

第二节其他违规-筹融资合规审核要点

1. 违反国有资产管理规定，2. 违反土地管理规定，3. 捆绑市场收益，4. 兜底承诺，5. 财政收入分成，6.回购项目公司股权

第三节疑似违规举债“创新”模式大全(案例)

第四节隐债辟谣

1. 预算与违规举债没有必然联系，2.“垫资”并不必然违规(分析投资条例)，3. 有无收益不是违规判定依据，4.竞争与否不影响项目举债合规性，5. 跟是否形成“财政负担”没有关系

第三课土地一级开发的监管与模式选择

第一节对于土地开发的监管

1. “土地储备工作只能由纳入名录管理的土地储备机构承担”，2. 叫停土地储备贷款， 3. 土地储备资金来源：一二级联动是违规做法，4. “积极探索”购买征拆服务，5. 不存在：预期土地出让收入用作还款来源的情况

第二节土地一级开发的若干筹资路径

一、购买征拆服务+储备土地前期开发，二、搬迁安置融资在土地开发领域的应用，三、片区开发成为趋势，四、管理库内PPP土地一级开发已叫停，五、城市更新类型开发模式，六、集体土地入市，七、财政资金及地方债

第三节一级开发环节的合规要点和负面清单

第四课片区开发：合规架构与融资破解

第一节片区开发核心逻辑、概念辨析

一、片区开发的核心逻辑，二、片区开发的概念辨析，三、片区开发的文件依据

1. 土储中心之土地储备：仅有“储存以备供应”是土地储备工作核心内容

2. 自然资源部门之成片开发：实施时序不同：针对农用地的征地工作

3. 与特许经营混淆：定义角度不同：权利的授予

4. 与管理库PPP混淆：超长期限交付固定资产的服务

5. 与城市更新的混淆：1. 老旧改造，2. 一二联动(包含二级开发)

6. 与综合建设开发混淆：缺少片区开发的土地一级开发和营商环境建设

7. 与土地一级开发混淆：缺少片区开发的营商环境建设

8. 与目标理念相混淆：目标理念不能够解决征拆资金来源问题

9. 与金融工具相混淆

10. 与ABO/F-EPC环节混淆：部分环节，没有表述付款条件和方式

第二节项目内容和收入来源

第三节投资主体：合作架构和风险分配(详见公号后台免费PPT)

第四节绩效考核：产业导入

第五节分层剥离融资法

一、片区开发融资现状，二、融资难主要源于土地收入误解，三、片区开发项目建设内容的组成，四、片区开发模式中安置房建设的应用，五、项目建设内容分层剥离方法，六、原有项目与剥离部分紧密共存，七、立项程序中的分层安排，八、已立项招采的在建项目如何分层融资?，九、平台公司东山再起的技术机遇来了

第六节专项资金、金额确定、征拆路径和成本测算

一、发展专项资金，二、合同金额及其调整，三、征拆款项路径安排，四、土地征拆成本测算

第七节滚动开发的规模和期限、投融资规划、整改

第五课政信领域主要文件解读

第一节理解文件常见误区

第二节监管文件回顾

第六课转型再来的融资平台

第一节融资平台定义和本质

第二节转型目标的路径指引

第三节业务方向的阶段选择

第四节业务角色的实操指引

第五节转型失败的主因探究

(三) 片区开发线上课2022版试听片段

我们在公号里和千聊平台上均发布了 《 片区开发线上课 》 的 5 节免费花絮片段，供学员免费试看试听。试听链接为：

1. 【课程花絮】视频【2022版】片区开发线上课内容介绍

2. 【课程花絮】视频丨土地一级开发的七种模式

3. 【课程花絮】视频丨为什么PPP和专项债不受地方政府欢迎？

4.【课程花絮】视频丨判定违规举债与有无预算一毛钱关系都没有

5.【课程花絮】视频丨政信领域：文件大还是法大？

多重好礼助力片区开发

1.凡是购买新版课程都可获得 机读课纸质讲义

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