楼市调控新动向：银行房贷资金端口全面收紧！

本文来源丨经济参考报、华尔街见闻

中国人民银行行长周小川3月10日在两会新闻发布会上表示，住房贷款在中国还会以相对比较快的速度发展，但是确实要适当平衡。随着住房产业的政策调整，增速估计会适当放慢。

一位国有大行总行相关信贷部门人士表示，鉴于去年个人房贷增长比较快，日前监管层已经向大行传达要对新增房贷规模有所把控。“银行内部也传达到了各地分行，目前已经在执行中收紧了相关额度。”该人士表示。

一位国有大行深圳分行负责人也向记者证实了上述说法。他表示，其所在分行个人房贷规模近两个月正在逐月下降，前两个月的房贷新增规模均低于去年12月的新增规模。“规模下降一方面由于监管层提出了要求，另一方面也由于一些地方性的限购政策出来以后，实际的贷款需求有所下降。”上述人士说。

两会召开期间，住建部部长陈政高表示，今年1-2月份乃至刚刚开始的3月，整个房地产市场还是比较平稳的，相信今年也会比较平稳。全国政协委员、央行副行长易纲表示，房地产是经济增长的重要支柱，既要防范风险，也要保证老百姓基本住房需求。他指出，将来要在土地供应、法律、税收、银行信贷等方面综合施策，相信房地产会平稳健康发展。

另外，关于楼市，两会的关注焦点还包括：

① 坚持住房的居住属性

今年的政府工作报告提到“要坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。”此外，在去年底的中央经济工作会议上同样提出“房子是用来住的，不是用来炒的”。

② 三四线城去库存

今年的政府工作报告提出：“房地产业要因城施策去库存。目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。”

③ 增加住宅用地

本次政府工作报告中还提到，“房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地”。国土资源部部长姜大明曾表示，2017年要加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性土地制度，促进房地产市场平稳健康发展。首先是建立分类调控制度，对土地进行“双向调控”，即对房价上涨压力大的城市合理增加土地供应，调整用地结构，提高住宅用地比例，而对去库存压力大的三四线城市减少乃至暂停住宅用地供应。

④ 房地产税立法

房地产税何时开征可以说是此次全国两会最引人关注的话题之一。十二届全国人大五次会议大会发言人傅莹表示，首先，加快房地产税立法并适时推进改革，这是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的，所以本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。当然这部法律涉及面比较广，也牵涉方方面面的利益，所以围绕这个问题的讨论是比较多的。

多位专家表示，这一安排可以说是意料之中，大家普遍预期今年房地产税法不会出台。

⑤ 产权问题

姜大明在回应70年住宅土地使用权到期后的续期问题时表示：“我们正在深入调查研究，并将积极提出相关法律安排建议。请大家放心，居民购买住房，其财产一定会受到法律的充分保护。”

据中国指数研究院的数据显示，2月末，国内楼市整体成交平稳增长，19个主要城市中，一线城市同比下降16.3%；二线城市同比增长76.69%；三线城市同比增长35.84%。

方正证券经济学家任泽平认为，销售火爆的三四线城市主要分为三类：

其一，大都市圈及部分核心二线城市周边的三四线城市，主要受益于核心城市限购及高房价的溢出效应，以及去库存政策。比如，珠三角区域的惠州、东莞、佛山、珠海、江门、汕头、汕尾等地，2015-2016年累计增幅多在80%以上；长三角的嘉兴、湖州、镇江、宁波、台州、马鞍山等地，累计增幅在70%以上；京津附近的廊坊，累计增幅在50%以上；厦门附近的漳州，累计增幅均超过55%；合肥附近的六安、武汉附近的孝感，累计增幅超过80%。

其二，传统农民工主要输出区域、且自身资源环境条件较好的三四线城市，受益于去库存政策刺激+农民工回流或农民进城购房，加之基数小影响。比如湖南的邵阳、怀化、郴州、永州、岳阳、衡阳等，江西的萍乡、宜春、吉安，安徽的阜阳、安庆，四川的内江、宜宾、泸州，广西的南宁，累计增幅多超过60%，甚至超过80%。

其三，自然环境好的海南等地三四线城市销量火爆，受益于消费升级、旅游度假需求增加，和全国多数地区的雾霾环境压力，加之去库存政策刺激和基数小的影响。比如，三亚、儋州、陵水、东方、屯昌、保亭等地，累计增幅多超过60%。

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本期编辑 刘巷