书讯丨如何理解“分类推动融资平台改革转型”？

现代咨询集团自1997年成立以来专注我国城市建设投融资行业的研究，长期为政府投融资平台公司提供发展战略规划和投融资咨询服务。 由 现代咨询集团专家团队编著的 《 新型城镇化政府投融资平台的发展转型 》一书 ，由 中 国商务出版社 首发于2014年，备受业内人士关注，并在2015年和2022年相继重印。

《新型城镇化政府投融资平台的发展转型》一书明确了 地方政府投融资平台发展转型的历史任务 —— 逐步调整和切实履行政府投融资平台在政府投融资活动中的四大职能 。

一是按照国家调控经济发展和产业布局要求，积极引导政府投资的方向， 履行好政府投资导向的职能 ；

二是对已经授权经营管理，包括控股、参股的企业和国有资产，实施国有股权（资产）的管理、规范企业经营、提高投资效益，确保国有资产的保值增值， 履行好国有股权管理和国有资产经营的职能 ；

三是通过资源运作、并购重组、资产、股权出售等多种形式，盘活国有资产，拓宽融资渠道，创新融资手段， 履行好政府项目建设融资的职能 ；

四是通过实施城镇化建设项目，将公益性项目投资和市场化运作有机结合，做好经营城市大文章，不断降低投资成本，增强自身盈利能力， 履行好为政府财政收入做贡献的职能 。

实现地方政府投融资平台的发展转型，要体现市场化、规范化和科学化取向。这既是地方政府投融资平台转型的方向，也是从根本上提高平台企业生存和发展能力的有效途径。 地方政府投融资平台的发展转型，主要应该解决好五个方面的问题。

一是如何从融资导向的政府平台转型为经营导向的市场企业；

二是如何从资产导向的政府平台转型为价值导向的经营企业；

三是如何从做大导向的政府平台转型为做强导向的竞争企业；

四是如何从多元化导向的政府平台转型为品牌化导向的名牌企业；

五是如何从资产经营型导向的政府平台升级为资本控股型导向 的现代企业。

面对当前经济发展与金融体制改革的形势，我们不仅要把握好政府投融资平台发展转型的方向和重点，还需要从 投融资平台运作的环境塑造、战略发展布局、功能定位调整、发展理念创新等多方面 ，着力解决制约平台企业建设和发展转型的全局性、长远性和战略性的问题。要重视结合新形势下，本地区政府投融资平台发展战略规划， 把国有资产经营管理方案与融资平台的战略规划工作，提高到关系地区发展和城市进步的高度 ，才能顺利实现地方政府投融资平台的发展转型，探索一条有中国特色的城市建设和发展新路。

正如现代咨询集团董事长丁伯康在《新型城镇化政府投融资平台的发展转型》后记中所写：