【文/观察者网专栏作者 李波】
国内的《参考消息》在5月12日报道了上个月席勒研究学会在美国纽约举办一场“中美一带一路携手合作国际研讨会”的消息。
估计国内读者们了解不到的一个细节是,席勒研究学会的总部其实是在德国,研究学会主席泽波•拉鲁什女士其实是一位地道德国人!二十年前笔者曾经在德国见过她一面。该学会多年来一直致力于推动横跨欧亚大陆基础设施项目跨国合作、推动多维度的“大欧亚轴心”建设战略。
席勒研究学会主席泽波•拉鲁什女士
2013年习近平主席“一带一路”倡议提出后,拉鲁什女士就成为该倡议在德国民间乃至整个欧洲地区最为积极的义务推广宣讲员。这次,她又把“一带一路”倡议跨洋带到了美国。
“新丝绸之路”与德国的渊源
“一带一路”实质上是新丝绸之路,这和德国渊源就更加靠近了。因为,第一个将中国经过中亚通往南亚、西亚以及欧洲、北非的这条千年贸易通道命名为“丝绸之路”、创造“Silk Road” (Seidenstrassen)这个名字的不是别人,正是德国十九世纪著名的地理学家和地缘政治家李希霍芬(Ferdinand von Richthofen)。
李希霍芬
李希霍芬当年是想打破大英帝国在西边和南边的封锁、为德意志帝国开辟东方贸易的扩展疆域。是他的门生斯文•赫定在1903年首次发现了丝绸之路上的楼兰古国遗址。
顺便说一声,赫定在中国和中亚区域几十年地理勘探的毕生成果——《中亚地图集》,一直到2001年还被美国军队用于空军在阿富汗战争的导航。
当然古代的丝绸之路,是张骞出使西域之后,中亚、西亚、欧洲人不远万里来中国购买丝绸运往西方,才形成了一条贸易丝绸之路。而如今中国提出的一带一路战略,并不是简单地复制古代的丝绸之路,而是与沿线个合作伙伴发扬以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神,寻求政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通以及民心相通等合作共赢的局面。
今天,德国媒体常常把“一带一路”称为Silk Road Initiative,而中德两国作为世界级的制造业和出口大国恰恰分别位于丝绸之路经济带的两端。
德国作为中国在欧盟第一大贸易伙伴、第一大实际投资来源地、第二大投资目的国,作为欧洲最强经济实力的国家,在物流枢纽、经济贸易、投资合作方面参与“一带一路”建设具有明显优势。
也正是基于这样的背景,“一带一路”倡议提出之初,中国高层就迫切希望二国通过开展国际产能合作,将德国高端技术同中国的中端技术装备相结合,在世界经济整体复苏乏力之际,携手解决中德间众多亚欧大陆国家基础设施薄弱、社会经济发展需求亟待满足的问题,默克尔总理也率先于其他欧盟领导人表示对中方的“一带一路”倡议给予积极响应。
德国响应“一带一路”倡议,初尝实惠
三年来,中德之间就“一带一路”已有不少可圈可点的项目正稳步推进,笔者总结至少有五大亮点。
一是在一带一路的融资与投资合作机制建立方面。德国积极加入亚投行,成为该行投票权最高的欧洲国家。中德的密切携手,有助于将亚投行打造成一家规范高效、管理良好、透明包容的多边金融机构。
二是在欧盟框架下,德国提倡强化“中欧互联互通平台”的作用。德国借担任欧洲安全组织轮值主席国的机会,推动“容克计划”、欧盟发展战略与“一带一路”倡议对接。
去年5月,欧安组织外长会决定将欧亚大陆互联互通设为该组织今后几年的重要议题。作为今年二十国集团(G20)轮值主席国,德国也准备将“一带一路”的包容发展理念与欧盟主张做结合。
三是旨在促进“第三方”市场互联互通的新项目正在组织实施。例如全球最大物流企业、德国敦豪集团(DHL)准备依托“一带一路”构建新的业务架构,推出日本—德国、成都—伊斯坦布尔、越南—中国—欧洲三条运输线路;西门子集团也在高铁运输和通讯领域展开和中国公司的积极合作。
2016年6月,两国同意关于在第三国及第三方市场合作、尤其是基础设施方面的合作,比如在阿富汗,两国已经开展了矿业人才培训、减灾救灾方面的合作。
四是“一带一路”对德国一些经济区位吸引力影响正在显现。2016年中国对德投资迅速增长。在杜伊斯堡港附近新聚集了800多家中国参与投资和新设立零配件生产与贸易服务企业,为鲁尔区的结构转型带来助力。
德国驻华大使柯慕贤(Michael Clauss)日前接受中新社记者书面专访时表示,如果框架条件合适,“一带一路”将为德国企业在如高新技术、基础设施和独立风险评估等领域带来有价值的商业机会。
五是中欧货运班列发展势头向好。德国的物流网络的公路网密度在欧洲首屈一指,铁路交通轨道里程达到37900公里。水运方面,不仅有欧洲第二大货运港口汉堡港,欧洲最大的汽车运输港口不来梅和欧洲大陆最大的内河港口杜伊斯堡也在德国。
水道系统将这些货运枢纽与其它250个港口连成一体,使货物在欧洲最大的市场上高效流通。
因此,中欧班列有6条线路从中国不同城市始发,延伸至德国汉堡、杜伊斯堡等城市。2015年,中欧间共开行班列815列,中德间达400多列、货运班列运载量达3万个集装箱,预计到2020年,达到每年10万个集装箱。
德媒:“美国积极上车 欧洲却见迟疑”
虽然总体上二国在“一带一路”项目合作上配合进展是好的,而且德国物流行业、相关核心企业、包括汉堡和鲁尔地区等枢纽端点地带,也的确获得了不少“实惠”,但在德国民间智库和媒体,类似席勒研究学院主席拉鲁什女士这样从宏观战略角度积极为中方“一带一路”倡议站台的,仍然是属于少数“先知先觉者”,主流媒体和非物流企业对于“一带一路”关心远远不够。
笔者最近在几个微信群中和德国学界以及企业界人士的沟通也发现,德国媒体对于这次BRF峰会报道并不积极。
从德国接过中国接办G20角度、以及双方在过去三年实质性合作亮点的铺垫来看,本可以派出较高级别政府商贸代表团参加本次BRF。因忙于国内大选、以及考虑如何支持法国新任总统马克龙的政绩的默克尔总理本人无法分身,她委派新上任不久的经济能源部长赴华出席“一带一路”峰会也属正常。
不过,从电视采访和官网表态来看,从政资历浅薄的莎普瑞斯部长对参加本次峰会目的性极为低调的媒体表达,颇有些耐人寻味,给人印象居然是她此行主要目的是,和中国有关方面讨论市场公平开放和投资准入问题的,其次才是来站台支持“一带一路”倡议中关于贸易自由化、反对保护主义的那些中国主张。