1月22日，全省应急管理工作会议在广州召开。会议全面总结了2024年广东省应急管理工作取得的新进展新成效，部署了2025年重点任务。广州、河源、汕尾、中山、湛江市应急管理局作交流发言，现将汕尾市应急管理局交流材料整理推送，以供互鉴。
紧紧围绕“三个坚持” 全力防范安全风险
踔厉奋发推动汕尾应急管理事业高质量发展
■
汕尾市应急管理局
2024年，汕尾市应急管理系统深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述精神，贯彻落实党中央、省决策部署以及省应急管理厅工作要求，结合汕尾实际提出“1+3+7”总体工作思路（“1”是聚焦一个定位：紧紧聚焦汕尾“做实做强西承东联桥头堡、全力打造东海岸重要支点”全新发展定位，全力以赴为汕尾高质量发展提供安全保障。“3”是围绕三项目标：围绕安全生产“遏重大、降较大、减总量”，汛旱风冻“不死人、少伤人、少损失”，绿美汕尾“看住山、防住火、护住绿”三项目标。“7”是做好七篇文章：全面做好综合监管、应急指挥、大抓基层、智慧应急、应急救援、应急文化、队伍建设“七篇文章”，扎实有力防范化解安全风险），全力推动应急管理工作高质量发展，取得积极成效。全年生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降7.3%、1.9%；在实现“双下降”的同时，连续多年保持没有发生较大及以上生产安全事故；连续多年保持森林防灭火形势稳定；在汛期降雨量同比常年偏多43%的形势下，继续保持多年汛旱风冻“零伤亡”；有力守护了人民群众生命财产安全。主要做法是：
一、坚持高位推进，有力健全责任体系
一是相关负责同志高度重视。
市委、市政府主要负责同志共126次对应急管理工作作出批示。市委常委会、市政府党组会、市政府常务会议共19次专题研究应急管理工作。相关负责同志坚持每季度组织召开全市安全风险防范会商会，对重点领域、重点工作开展分析研判，制定有效措施管住风险。相关负责同志以上率下3轮次带队到一线督导检查，带动全体干部排查整改隐患402项。
二是及时填补盲区。
聚焦社会热点新兴产业，出台涉渔乡镇船舶、小水电、水上旅游、氢能等部分新业态新领域安全生产管理等工作机制，及时厘清部门职能交叉领域和新业态新领域“一件事”全链条安全监管职责，坚决堵塞监管盲区和漏洞。涉渔乡镇船舶安全管理机制获省安委办发文推广。
三是层层传导压力。
落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”总要求。全年提级调查一般事故4起，挂牌督办一般事故12起，发出提醒、警示、督办等函件89份，约谈通报有关地区和部门85次，19名公职人员因安全生产和森林防灭火责任落实不到位被问责，有力拧紧拧实安全防范责任链条。
二、坚持科学治理，有力整治安全隐患
一是实施源头治理。
以安全生产治本攻坚三年行动为主线，出台“1+28+6”方案体系，聚焦5个方面20项重点任务，开展3轮滚动式、拉网式安全隐患排查专项整治行动，共排查一般安全隐患26340个，全部落实整改；重大安全隐患990个，整改983个，整改率99.3%，从源头上防范化解重大安全风险隐患。构建“1+4+X”行动矩阵，精心实施“万名专家下基层 服务帮扶促安全”行动，切实
带动提升发现隐患、整改隐患的能力水平。全市每千次检查发现隐患数为95项、整改完成率为99%、挂牌督办率为36.38%，三项数据均高于全省平均水平。
二是实施智能监测。
市监测预警中心新增接入监测系统35个。全市新部署安装视频调度终端60套、无线对接机基站13套、森林火险因子综合监测站系统19套、森林火灾视频AI识别及报警系统24套，安全监管精细化程度不断提高。
三是实施严厉打击。
安全生产方面，
全市应急管理部门共出动执法人员1825人次，检查生产经营单位867家次，查处非法储存、销售烟花爆竹窝点32处，实施行政强制7次，行政处罚68次，行政拘留10人，行刑衔接案件5起10人。未发生行政复议、行政诉讼案件。
森林防灭火方面，
联合公安机关查处野外违规用火和森林火灾案件58宗，抓获犯罪嫌疑人9人，移送起诉8人；立行政案件51宗，行政处罚58人，行政拘留38人，连续两年森林火灾案件破案率100%，有力震慑违法分子。
三、坚持大抓基层，有力筑牢末端堡垒
一是完善基层组织体系。
全市51个镇（街）均单独设立应急管理办公室，并由乡镇综合事务中心承担突发事件应急处置救援和综合防灾减灾救灾工作职责，基层应急管理体系进一步优化。
二是强化通信保障。
配齐配强1套中型复合翼无人机救援平台、110台北斗双模终端、140台370兆无线通信对讲机等高精尖科技设备，进一步提升通信能力。为全市81个“三断”高风险村每村配置一部卫星电话，确保各级应急指挥中心－现场指挥部－灾害一线实现畅通联动。
三是强化应急救援。
市、县、镇三级建成60支综合应急救援队伍2257人。新增各类应急救援装备
2286套（件），救援水平再上新台阶。全市863个村（社区）
设立应急救援组，1960名灾害信息员全部配备防汛“六小件”。49个市级、98个县级、600余个镇级专项应急预案和863个行政村（社区）“一页纸”预案修编完成，“镇自为战、村自为战”能力水平不断提升。全市两起临灾避险转移优秀案例得到应急管理部通报表扬和宣传推广；4个镇森林防灭火工作规范化管理试点工作获省厅表扬肯定；陆丰市西南镇森林防灭火工作经验获省森防指挥部全文转发推广；海丰县新山村“一页纸”预案和防灾减灾“明白卡”作为优秀案例得到省厅推广。
