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国宏学术|图解供给侧结构性改革的阶段性成效

国宏高端智库  · 公众号  ·  · 2017-12-22 17:00

正文

自2015年底中央经济工作会议提出着力加强供给侧结构性改革以来,全国各地区各部门全力落实供给侧结构性改革各项任务。两年来,供给侧结构性改革取得积极进展,直接效果和间接效果十分显著,既有效地改善了市场供求关系,又提升了供给体系质量效益,还推动了经济转型升级。


从直接效果看,“三去一降一补”推动了存量调整和增量优化,有效缓解了一些领域长期积累的结构性矛盾


重点行业超额完成去产能目标,市场供需匹配度提高。 各地加大对低端落后产能淘汰力度,过剩产能重点行业无效供给大量压缩,高耗能产业生产大幅减少。截至2017年10月底,钢铁、煤炭去产能分别完成1.2亿吨和4.4亿吨,超额完成目标任务,1.4亿吨“地条钢”产能已经出清;化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业增加值分别较2015年回落5.6个和2.3个百分点;黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、石油加工炼焦及核燃料加工业增加值增长分别下降3.4%、4.7%和1.9%。2017年9月,全国工业产能利用率为76.8%,达近五年来最高水平。

图1 工业产能利用率及钢铁、煤炭产量变化


图2 五大高耗能产业增加值增速对比


房地产库存降至近年新低,市场运行总体平稳。 各地积极推动新型城镇化,加快发展健康、旅游、养老、教育等产业,发展住房租赁市场,加大棚改货币化安置力度。两年来,多地棚改货币化安置比例提到50%以上,全国房地产库存持续减少。截至2017年10月,全国商品房待售面积同比下降12.2%,总体库存总量较2015年底减少1.2亿平方米,创近3年新低。

图3 商品房待售面积及增速变化


减税降费数万亿元,企业负担持续减轻。 积极推进“放管服”改革,清理规范行政事业性收费,降低“五险一金”缴费比例,全面实施和完善“营改增”政策、扩大减半征收企业所得税优惠范围、提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例,下调用电价格。两年来,政府为企业直接减负2万亿元以上,制度性交易成本和生产要素成本下降。2017年1-10月,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.56元,较2015年同期降低0.53元。


杠杆率趋于稳定,债务风险有效降低。 严控债务增量,优化债务结构,统筹推进市场化法治化债转股,政府、企业和居民三部门负债约束更趋强化,总杠杆率上升速度放缓,企业杠杆率趋于下降。国际清算银行(BIS)数据显示,2016年末我国总体杠杆率为257%,增速连续三个季度下降;“信贷缺口”降至24.6%,已连续三个季度下降,表明我国潜在债务压力趋于减轻。2017年10月末,全国规模以上工业企业资产负债率为55.7%,比2015年同期下降1.1个百分点。

图4 工业企业资产负债率和每百元主营业务收入中的成本变化


补短板精准发力,薄弱和关键环节建设明显加强。 加大基础设施、脱贫攻坚、民生建设、生态环保、公共服务等领域的投入力度,既创造新的有效需求,又创造新的有效供给,增强经济发展后劲。两年来,重点领域投资保持快速增长,一些长期存在的短板问题得到明显改善。2017年1-10月,农业、交通运输仓储和邮政业、水利环境和公共设施管理业分别高于全部固定资产投资10.3个、7.7个、15.2个百分点。

图5 补短板相关领域投资与总投资增速比较


从宏观效果看,经济运行中的“四降一升”问题明显改善,经济稳中有进的基础得到巩固


经济增长企稳回升,稳定性提高。 两年来,我国经济持续下行势头基本得到遏制,经济阶段性企稳回升的态势基本确立,GDP增速连续9个季度稳定在6.7%-6.9%的合理区间。

图6 月度规模以上工业增加值和单季GDP增速


工业恢复性增长,生产趋于活跃。 实体经济加快振兴,实体企业盈利能力增强,工业经济呈现恢复性增长。2017年1-10月,工业企业主营业务利润率达6.24%,较2015年提高近0.5个百分点。“成本-利润”增速缺口得到修复。两年来,工业企业主营业务成本与利润增长由正负背离转向走势一致,特别是今年以来企业利润增速明显高于成本增速,反映企业扩张动力和能力进一步增强。

图7 工业企业成本与利润增速比较


PPI由负转正,“胀缩并存”实现扭转。 市场供求关系逐步改善,居民消费价格(CPI)温和上涨,保持在2%左右水平小幅波动,工业走出持续结构性通缩阴影,工业生产者出厂价格(PPI)自2016年9月转正,长达54个月CPI与PPI正负背离局面宣告结束。







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