不知道大家有没有发现一个有趣的现象。
都是优待内容但是优待的表现形式却不一样，要么优先，要么优惠，或者二者兼顾，可以说一个内容一个样，甚至各个省市的标准都不同。
那，“双优”优待，可否兼得？
优待指的是什么？指从政治和物质上给予良好的待遇。
而现实中我们见到的优待的表现形式又是什么？
通常来说就是“双优”：优先、优惠。你如果翻翻关于军人乃至退役军人的优待文件，谈及优待的内容，也就是这两个方面，优先、优惠。
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不知道大家发现一个有趣的现象没，都是优待内容但是优待的表现形式却不一样，要么优先，要么优惠，或者二者兼顾，可以说一个内容一个样，甚至各个省市的标准都不同。
战友老张就经历了这样一个过程。
老张说，他有一次坐高铁去外地。在高铁站里，他看到检票口那里有一个人工通道，标示着军人可以依法优先。于是他就从这个人工通道提前进站，享受了一次优先服务。
上了车，恰好他邻座的那个人目睹了他优先进站的过程，就问他作为军人，是不是除了这优先进站的服务之外，还有类似车票优惠的服务，比如半价等。
老张笑着说，没有优惠，是全价购买的车票，按照有关规定，军人购买火车票、高铁票等，只有优先的服务没有优惠的待遇。
一旁的人有些失落，说他还一直以为军人乘坐高铁享受优待，就是优先优惠一起来，没想到却是只有一半。老张也告诉他，唯一可以在坐火车时集齐优先优惠的只有军校学员：既可以享受优先服务，也能优惠购票，只不过他优惠购票的理由是他在校大学生的身份。
那个人又问，说如果乘坐高铁是这样只优先不优惠，是不是在乘坐地铁时候也是如此？
老张说乘坐地铁和高铁恰恰相反，往往是只优惠不优先。老张解释道，根据相关规定，军人在乘坐地铁等市内交通工具的时候，可以享受类似免费这样的票价优惠活动，但是却没像高铁这样明确可以使用优先通道，享受优先服务。
“这么麻烦，都是坐个车，反而是不一样的优待方式！”听到这个人的话后，老张笑着告诉他不止如此，对于军人来说，在参观游览的时候，往往却是优先、优惠可以兼得。也就是当军人到景区游览的时候，不仅仅可以优先进入，往往还有票价的打折乃至免票的优惠服务，双优的优待感觉真是好！
老张说的话，没有错。军人优待乃至退役军人的优待，基本就是优先和优惠两种形式。
优先的优待，主要是在类似景区、高铁站、医院等场所，可以凭借有效证件优先办理、进入等，是服务顺序的一种待遇，节省的是排队时间。
优惠的优待，主要是在公交地铁、景区、商店等，可以凭借有效证件优惠办理，在价格方面给予一定的折扣乃至免费，是一种金钱物质方面的优待，节省的是支出费用。
然而由于适用的场合不同，需求不同，乃至有关单位、企业所能提供的服务不同，这两种主要优待形式往往不能同时兼得，是差异化的落实，区分情况对待。
比如根据《军人地位和权益保障法》规定，市内交通工具方面的优待形式，就是优惠服务而不是优先服务：军人免费乘坐市内公共汽车、电车、轮渡和轨道交通工具。
而与之对应的火车、高铁等场所，则是优先服务：军人和烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属，以及与其随同出行的家属，乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机享受优先购票、优先乘车（船、机）等服务，残疾军人享受票价优惠。伤残军人是特殊情形，特殊对待。
而对于景区游览的优待，则就是二者兼有：军人、军人家属和烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属，享受参观游览公园、博物馆、纪念馆、展览馆、名胜古迹以及文化和旅游等方面的优先、优惠服务。
越来越多的地区实施退役军人免票政策
再比如在医疗方面，对于残疾军人，烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属（以下简称“三属”），现役军人家属、老复员军人、参战参试退役军人、带病回乡退伍军人，医疗优待定点服务机构提供的是优先服务：开通优先窗口，提供普通门诊优先挂号、取药、缴费、检查、住院服务。对残疾军人、“三属”、现役军人家属、老复员军人、参战参试退役军人、带病回乡退伍军人，优抚医院提供的是双优服务：优惠体检，提供免收普通门诊挂号费和优先就诊、检查、住院等服务。
可以看出，对于同一个身份同一个群体同一个方面，相关机构能够提供的优待服务形式会根据实际而有所不同，会让很多人有一种“很乱”不统一的感觉，很多战友也因此呼吁不妨统一，双优兼有才是真的好。
为什么优待的方式不能统一？为什么不能各个项目都可以二者兼有？情况不同而已。
需求不同。比如高铁站，因为根据相关规定，除伤残军人外，其他人员都无法享受优惠购票服务。同时，进高铁站之前，也往往已经买票，所以在那一刻提前进站的优先服务就显得很有必要，更有获得感。同理，对于地铁和公交，因为其便捷性等实际，优先服务要不要其实无所谓，所以也不在乎提前优先。但是如果给予票价优惠的话，却能让大家的感受更深，获益更多。也正是因为大家都需求不同，自然就采取了不同的优待方式，或优惠或优先，或同时兼有。
提供服务的单位不同。比如，优抚医院等，归退役军人事务部门管理，自然在优惠、优先等方面可以提供更大的支持。但是对于其他医院，提供什么方面的服务，是由有关医院决定的，所以更多地倾向于优先服务，优惠的力度或许就少一点，项目少一些。比如公办的养老机构，优先也好优惠也罢，其实比较好协调也能提供。但是对于一些民办机构，则无法各个优惠，优先就比较实际一点。
能力实力不同。比如退役军人乘坐地铁优待，如果提供优先服务，意味着要增加人工通道，意味着要增加人工成本等。所以很多地方的地铁优待，采取的发放爱心卡、拥军卡的方式，直接优惠免费，直接刷卡进展，这样就省去了成本，但是同时减去了优先服务。而高铁火车站之所以提供优先服务，一个重要原因是其人工通道已有，提供优先服务也不会增加成本和人员，自然加上去就没问题了。
认识不同。比如一些景点对于军人等，是没有优待政策的，优先优惠都没有。而有些景点，则是提供了优惠服务。还有的景点，则是优先优惠都有。这些优待措施的制定，除了单位属性、能力实力等原因，还有经营者对于这事情的认识问题。认识高了自然力度大、项目大，反之就少点，特别是对于一些民营的景点更是如此。
所以呀，尽管我们都希望所有项目、所有地方，优惠、优先都可以兼有，都可以同时一个标准实施，但是实际过程中却是差异化落实，根据实际情况决定。
笔者想说，无论是军人的优待，还是退役军人以及其他优抚对象的优待，既是国家和地方的义务和责任，也是一种褒奖和给予。所以我们既可以要求严格依法落实，也要正视其中的差距和落差。同时，对于一些差异，比如一些景点的不免费，一些地方的交通出行不优先或者不优惠，我们也需要一些理解。很多时候不是不尊重，大家也是有些困难或者其他考虑，会延迟实施而已。
平心而论，优待的力度和获得感，这些年已经提高了很多了，但也和大家的需求也有差距。但是无论是优先还是优惠，还是二者兼有，都是一种关爱关心和尊重支持。所以我们有理由期待，未来会更好，二者兼有的优待会越来越多。
