《习近平关于金融工作论述摘编》收录了党的十八大以来习近平总书记对金融事业发展的一系列重要论述,是习近平经济思想金融篇的集中呈现。国家金融监督管理总局黑龙江监管局党委认真学习贯彻习近平总书记重要论述和重要指示批示精神,深学细悟其中的立场观点方法,坚持稳字当头、稳中求进,事不避难、迎难而上,坚决当好执行者、行动派、实干家,努力讲好“带有黑龙江口音的普通话”,种好监管部门的责任田,全力推动龙江金融业高质量发展。
一、坚定不移加强党的领导,为做好金融工作提供坚强政治保证
习近平总书记强调,“加强党中央对金融工作的集中统一领导,是做好金融工作的根本保证”。实践反复证明,只有坚持党中央对金融工作的集中统一领导,才能战胜前进道路上的各种风险挑战。我们将切实提高“政治三力”,对标对表中央金融工作会议擘画的宏伟蓝图,统一思想、坚定信心、加强领导、狠抓落实,确保党和国家方针政策不折不扣落到实处。
一是深入践行金融工作的政治性、人民性。
把政治建设摆在首位,严格执行“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,引领全体党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,认真践行为民监管理念,把“惠民生、增福祉”作为银行业保险业服务的根本宗旨,让行业发展成果惠及更多龙江百姓,以实际行动诠释“身在最北方,心向党中央”的政治忠诚。
二是深化全面从严治党。
持续加强省、市、县三级机构党的建设,推动“四责协同”一体贯通,织密党建工作制度网络,深入实施“四新”工程,保持金融反腐高压态势,推动党的建设和业务工作有机融合,树立“高效执行者、担当合作者、同题共答者、公正执法者、坚定捍卫者、生动讲述者”的监管新形象。
二、坚定不移防范化解金融风险,牢牢守住不发生系统性区域性风险底线
习近平总书记强调,“防范化解金融风险,特别是防止发生系统性金融风险,是金融工作的根本性任务,也是金融工作的永恒主题”。黑龙江省金融业总体运行稳定,但重点机构重点领域风险依然突出。我们将严格落实“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的方针,防化并举、标本兼治,牢牢守住不发生系统性区域性风险底线。
一是稳妥推进重点机构风险处置。
树牢底线思维、极限思维,将中小法人机构风险处置作为重中之重,举全局之力攻坚破题。“一行一策”制定城商行、农合机构改革化险方案并稳妥有序实施,做实声誉风险预兆识别和贴身监管机制,推化存量、严控增量,盯防舆情、维护声誉,想方设法“防爆雷、防外溢、防扩散”,确保重点机构风险处置取得实质进展。
二是严密防范化解重点领域风险。
依靠各方力量推动不良资产清收处置,督促银行做实资产分类,管住人、看住钱,扎牢制度防火墙,坚决防止“边清边增、前清后冒”。强化资产负债管理,定期开展流动性测试和应急演练。推动地方政府债务稳步压降,严格落实城市房地产融资协调机制,促进金融与房地产正常循环。
三、坚定不移深化强监管严监管,切实提高监管有效性
习近平总书记强调,“在市场准入、审慎监管、行为监管等各个环节,都要严格执法,实现金融监管横向到边、纵向到底”。我们将立足新机构新职责新使命,一体推进“五大监管”,严格落实强监管严监管行动方案,弘扬斗争精神,坚决做到“长牙带刺”、有棱有角。
一是在“强”字上下功夫。
以提高依法行政能力为重点,不断强化市场准入、非现场监管、现场检查、行政处罚等全流程监管,对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。深化央地协同监管,及时报告重大行动和重大风险,加强会商协作、联合行动,主动与行业主管、公检法司、组织部门、纪委监委互通有无、联防联控,做到同责共担、同题共答、同向发力。
二是在“严”字上下功夫。
既查“有照违章”,也查“无照驾驶”,对“关键人”“关键事”“关键行为”严格执法,敢于亮剑,做到“见人、见钱、见事、见底”。加强行刑对接、做好纪法贯通,保持高压震慑、强化联合惩戒,让监管有威慑,让违法者有痛感,维护龙江金融平安。
四、坚定不移深化金融供给侧结构性改革,持续服务实体经济高质量发展
习近平总书记强调,“实体经济是金融的根基,金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨,也是防范金融风险的根本举措”。我们将深入贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会及视察黑龙江时的重要讲话精神,坚持“以改革增活力、以发展解难题、以增量盘存量”,引导金融业回归本源、聚焦主业、行稳致远,全力做好“五篇大文章”。
一是从供给侧发力。
持续深化金融供给侧结构性改革,督促法人机构将党的领导与公司治理深度融合,选优配强领导班子,严格股东股权和关联交易监管,不断健全完善公司内部治理,坚守市场定位、加快回归本源,形成差异化、互补性市场格局。
二是从需求侧发力。
搭平台、建机制,引领机构主动融入龙江高质量发展可持续振兴大局,围绕“六个龙江”“八个振兴”重大战略,立足农业大省、资源大省和老工业基地区位特征,紧盯重点产业和重大项目建设,主动作为、加大投入,为实体经济沃土注入更多金融活水,助力龙江当好国家粮食稳产保供“压舱石”,努力端稳“中国饭碗”。