任城区：“信用+审批”双轮并驱 加力塑造营商环境新生态

制定《济宁市任城区工程建设项目信用审批实施办法》，明确了信用量化管理措施、差别化信用审批方式、信用惩戒措施等。不同企业根据不同信用等级享受差别化审批待遇：“信用良好”等级可享受“容缺办理”“模拟审批”及“告知承诺制审批”；“信用一般”等级，可享受“容缺受理”或正常办理业务，不再享受“容缺办理”和“模拟审批”，在不影响公共安全利益情况下，可有条件享受“告知承诺制审批”，但列入重点监管范围；“信用较差”等级，需要进行信用惩戒，包括但不限于撤销原行政许可、暂停本项审批事项办理、暂停审批新项目等。通过将行政审批与企业信用深度绑定，引导企业进一步增强诚信意识。

为保证信用信息真实有效，任城区开发建立了工程建设项目审批信用信息库，为每个企业建立了信用档案，申请人每完成一次事项办理（包括所有工程建设项目审批事项），即产生一条信用记录，通过科学制定信用量化算法，可生成申请人信用积分，并以此划分信用等级。至目前，已为200余家企业建立了信用档案，产生信用记录900余条，企业信用实现了量化管理。同时，将系统与“信用中国”信息库进行对接。申请人在线上提报手续办理申请后，工作人员即可在系统后台一键查询企业信用信息，从而筛选出失信企业，以便于后续工作的开展。

依托审管联动平台，按照“审管结合、各负其责”原则深入推进信用审批工作。申请人办理“容缺审批”“模拟审批”，容缺后信用管理由审批部门负责，如出现失信行为，在进行信用减分和降级的同时，根据相应情形进行惩戒并推送至监管部门，包括但不限于暂停该类事项办理、撤销原行政许可、禁止开发新项目等；申请人办理告知承诺制审批，信用管理由监管部门负责，如出现失信行为，由监管部门通过审管平台反馈至审批部门，按照联合惩戒原则予以信用惩戒。通过“信用审批”，进一步增强了企业的诚信意识，为诚信企业提供了更加便利的审批服务，得到了企业的高度认可。“信用审批”工作开展以来，已为102家企业办理了容缺审批，为16个项目办理了模拟审批，为179个工程建设项目办理了告知承诺制审批。