老无所依的中国机床，一个被打断腰的行业

2017年中国机床消费总额为299亿美元，为世界第一大国。进口数量为152亿美元，而中低端的出口金额为117亿美元。而在低、中档数控机床国产化率达到80%和60%。而在高档数控机床只有6%。

滴血的机床 ！不得不说，机床作为万机之母，作为国民经济的支柱产业，国家一直亏欠着她。改革开放40年， 就机床行业来看，投入数量不过区区数百亿人民币 。

中国机床行业虽然渡过了哺乳期，但仍处于需要国家从战略高度悉心照料的青少年成长期。但国家层面只做了缩手缩脚的有限投入，在几十年的发展历程中也走了一些自伤筋骨的弯路，让这个代表国家工业水平、国防工业基石、关系到国计民生的行业，逐步成为一个营养不良的产业。

济南铸锻所4月份正式破产，寿年63岁。

当年曾经是机械工业部的一类研究所，创出了无数辉煌 。早在1959年铸锻所就编制完成了中国第一套铸锻机械方面的国家标准， 使这个行业第一次有了国家标准 。它也是诸多行业发展的发动机，曾经为小鸭集团公司研制的滚焊机，用于生产滚筒洗衣机电机钢板外壳，完全替代了意大利进口设备；90年代初，铸锻所受鲁光灯具厂委托，研制了中国第一台数控折弯机。还有第一台液压传动剪板机、第一台模锻型磨擦压力机、第一台数控激光切割机、第一台数控激光焊接机等。几十多年来， 济南铸锻所创造了太多的国内第一，是业界重要的顶梁柱 。

解放前来自于河北交河县、献县一带的小资本业主在济南开办的工厂，成为济南市铸造业形成和发展的工业基础，这些力量是济南发展重工业的生力军，可以认为是济南重工业之母。而 济南，当年机床制造王牌基地 ，从一机床到五机床，从车床、内外圆磨床到锻压机床， 是显赫一时的机床集群 。

而随着铸锻所欠债无数，失血过多，安静倒下，如今几乎只剩下二机床孤家寡人。除了机床之外，济南的洗衣机、轻骑、棉纺等制造业也都是响当当的，高校人才资源济济，旅游资源也不少，加上四通八达的省会通衢地位， 济南手里那么多的制造好牌，怎么就会打的稀烂 ？

济南铸锻所可以说是培养私企老板的摇篮， 从铸造、锻造到清理设备 。这些大批的大小老板，基本上是原来单位的技术或者销售。大家不断跳槽后成立一个个小公司，大肆挖走原单位的客户。新陈代谢能力不足，铸锻所只能像一颗老树，日渐枯萎，最终倒下。

2018年机床工具行业规上企业主营业务收入7151亿元，而企业将近6000家， 这意味着 平均每家产值在亿元 。2001-2006年机床行业规模以上企业数量变化不大，都在2000多家左右。而在2007年暴涨至4000多家，增幅高达78%。而 最近六年稳定在5000多家 。作为定义设备行业的 精度、速度和效率 的母机行业，自身却畸形地产生了 一大堆土豆企业 。

新中国的机床几乎是从零开始起步的。作为中国重工业发展的母机，一切都是从规划开始。1952年中央重工业部确立了 一个著名的专业分工思路 ，对中国机床行业的发展影响巨大。“化万能修配厂为专能机床厂、全国专能联合再成为万能机床” 体现了一种系统化布局的思想，按照全国一盘棋的专业攻关精神，确立了18个机床厂的分工与发展。 这就是后来的“机床十八罗汉” 。

当时的规划带有很强的指令色彩： 一个罗汉只有一个规定动作，一个机床企业只能做一种机床 。这在当时起到了资源集约的效果。“十八罗汉”也因此成为中国机械工业的看家花旦，而机床也被请进中南海受领导检阅，一时间成为“ 国民机器 ”。

图1/1957年一机部直属机床厂

至此，我国形成了比较完整的机床工业体系 。布局清楚，相互不交叉，充分在一穷二白、有限资源的情况下，集中力量做了大事。

更重要的是，除了重点骨干企业群体外，还建设了众多的技术研发机构。 这是支撑18罗汉的脊梁，是中国机床的腰部 。

在当时全行业有 8个综合性研究院所 ，形成“ 七所一院 ”的综合性专业技术研发机构（称为“一类所”）；更厉害的是，还有 37个专业研究所 与企业设计部门，形成了机床工具行业的科研开发体系的第二道护城墙（称为“二类所”）。

图2：两级护腰支撑机床大罗汉

当时最为著名的 三个硬核 ，成为18罗汉硬朗的腰部，为机床行业强筋壮骨的作用。那就是从1956年的 金 属切削机床研究所 （后来北京机床所）），负责8个方向的综合性技术中心；同年成立的 大连组合机床所 ，研究设计高精度组合机床和自动化生产线；三年后， 广州机床研究所 成立负责配套的造型设计、液压、密封等基础技术。 到了1985年，机床行业有37个专业研究所全部建齐 。

一个足球队虽然只有11个人，但却是 一个精心设计、运行良好的最令人着迷的运转机制 。球队的腰部，成为球队胜负的关键，中场发动机的好坏直接决定了前锋的突破能力。可以说，有了这些运转良好的腰部，中国的机床行业的发展，起到了尖刀性的突破。

然而 在1999年一刀切的院所转制，国家计委的242个院所随之下放 。他们像麻袋里的土豆一样，被呼啦地甩出去滚满一地，四处滚动，各由生死。在经济利益的驱使下，这些院所随机向地方产业经济随机靠拢。

改制的一声号令， 广州机床研究所 直接被进入国机集团， 2011年09月改制更名为广州机械科学研究院有限公司，如今成为专业的密封研究与生产单位。

在略作挣扎和抵抗之后，2000年 大连组合机床研究所 也在直接行政干预下，整体强制并进入大连机床集团。主要技术骨干随即大面积“逃散”，机床院所主力静悄悄地融化。随着如今 大连机床的破产 ，这个曾经机床王牌院所的存在，已经变得不那么真实了。只有阅读历史档案的时候，才能依稀感受到它当时轰隆隆的脉搏。

而最早、最具规模的 北京机床研究所 ， 同样曾经有过辉煌的历史 。从一开始就参加机械部组织的多项行业技术攻关，如高精度精密机床行业攻关、第二汽车厂制造设备的攻关、数控技术及装备的攻关等，试制了中国首台卧式加工中心。北京机床所在行业中 引起最大的争论是，它与日本发那科之间的关系 。

1980年，北京机床研究所通过许可证转让的方式从日本发那科（FANUC）公司引进数控系统技术，随后从“六五”（1981-1985）开始，国家连续组织了几个五年计划的数控技术攻关。1992年二者成立合资公司。

它在推广发那科数控系统方面做出了“不可磨灭”的贡献 ，有人甚至慨叹 这个合资项目几乎断送了中国的数控系统产业 。2011年底，北京机床所整体加入通用技术集团，沉下水面。