来源：中国城市中心
近日，中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（
2018
—
2022
年）》，对实施乡村振兴战略第一个五年工作做出具体部署，是指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据。该文件对当前乡村发展态势是如何研判的？谋划了哪些重点任务？对推进乡村振兴，提出了哪些具体要求？详情见下文。
9月26日，中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》（以下简称“规划”）。党的十九大提出实施乡村振兴战略。贯彻实施好《规划》，对于解决农村经济社会发展阶段性矛盾，保证乡村振兴战略实施开好局、起好步、打好基础，具有重大现实意义和深远历史意义。记者专访了国家发展改革委负责人。
问
：我国地域范围广，各地发展差异大，乡村形态格局正在快速演变分化，《规划》对当前乡村发展态势是如何研判的？
答：
党的十八大以来，我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革，农业供给侧结构性改革取得新进展，农村改革取得新突破，城乡发展一体化迈出新步伐，脱贫攻坚开创新局面，为党和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑。
同时，应清醒看到，当前我国农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变，经济社会发展中最明显的短板仍然在“三农”，
现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业农村
。
主要表现在：
农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农村一二三产业融合发展深度不够，农业供给质量和效益亟待提高；
农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，农村人才匮乏；农村基础设施建设仍然滞后，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升；
农村民生领域欠账较多，城乡基本公共服务和收入水平差距仍然较大，脱贫攻坚任务依然艰巨；
国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全；农村基层基础工作存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。
实施乡村振兴战略的第一个五年，既有难得机遇，又面临严峻挑战：
从国际环境看
，全球经济复苏态势有望延续，我国统筹利用国内国际两个市场两种资源的空间将进一步拓展，但外部环境发生明显变化，国际农产品贸易不稳定性不确定性仍然突出，提高我国农业竞争力、确保国家粮食安全、妥善应对国际市场风险任务紧迫。
从国内形势看
，乡村发展正处于大变革、大转型的关键时期。居民消费结构加快升级，中高端、多元化、个性化消费需求将快速增长，加快推进农业由增产导向转向提质导向是必然要求。
城市辐射带动农村的能力进一步增强，但大量农民仍然生活在农村的国情不会改变，迫切需要重塑城乡关系。我国乡村差异显著，多样性分化的趋势仍将延续，乡村的独特价值和多元功能将进一步得到发掘和拓展。应对好村庄空心化和农村老龄化、延续乡村文化血脉、完善乡村治理体系的任务艰巨。
实施乡村振兴战略，必须抓住机遇，迎接挑战，发挥优势，顺势而为，努力开创农业农村发展新局面，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
问
：《规划》提出构建乡村振兴新格局，是如何考虑的？
答：
《规划》坚持
乡村振兴和新型城镇化双轮驱动
，从城乡融合发展和优化乡村内部生产生活生态空间两个方面，明确了国家经济社会发展过程中乡村的新定位，提出了重塑城乡关系、促进农村全面进步的新路径和新要求。
一是
统筹城乡发展空间
，加快形成城乡融合发展的空间格局。
二是
优化乡村发展布局
，坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一，延续人与自然有机融合的乡村空间关系。
三是
完善城乡融合发展政策体系
，推动城乡要素自由流动、平等交换，为乡村振兴注入新动能。
四是把打好精准脱贫攻坚战作为优先任务，把提高脱贫质量放在首位，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合相互促进。
问
：
《规划》围绕乡村振兴的总要求，谋划了哪些重点任务？
答：
《规划》按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，明确了阶段性重点任务。
一是以农业供给侧结构性改革为主线，促进乡村产业兴旺。
坚持质量兴农、品牌强农，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动乡村产业振兴。
二是以践行绿水青山就是金山银山的理念为遵循，促进乡村生态宜居。
统筹山水林田湖草系统治理，加快转变生产生活方式，推动乡村生态振兴。
三是以社会主义核心价值观为引领，促进乡村乡风文明。
传承发展乡村优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村，推动乡村文化振兴。
四是以构建农村基层党组织为核心、自治法治德治“三治结合”的现代乡村社会治理体系为重点，促进乡村治理有效。
把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，推动乡村组织振兴，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。
五是以确保实现全面小康为目标，促进乡村生活富裕。
加快补齐农村民生短板，让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。
问
：为扎实有序推进乡村振兴，《规划》提出了哪些具体要求？
答：
《规划》围绕落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的乡村振兴工作机制，从五方面提出要求。
一是坚持党的领导。
落实党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作要求，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。
二是尊重农民意愿。
切实发挥农民主体作用，避免代替农民选择，形成全体人民群策群力、共建共享的乡村振兴局面。
三是强化规划引领。
抓紧编制地方规划和专项规划或方案，推动形成城乡融合、区域一体、多规合一的乡村振兴战略规划体系。
四是注重分类施策。
顺应村庄发展规律和演变趋势，按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路，分类推进，打造各具特色的现代版“富春山居图”。
五是把握节奏力度。
坚持稳中求进工作总基调，谋定而后动，避免一哄而上、急于求成、层层加码，避免过度举债搞建设，避免搞强迫命令一刀切、搞形象工程堆盆景。
声明：我们致力于保护作者版权，部分文字/图片来自互联网，无法核实真实出处，如涉及版权问题，请及时联系我们删除。从该公众号转载本文至其他平台所引发一切纠纷与本平台无关。支持原创
乡村振兴战略下
2018中国第二十五届特色小镇与田园综合体
模式创新与项目实操高端总裁峰会
会
议时间
：
201
8年10月29日—31日【为期3天，含实地项目考察】
会议地点：
中国—成都
报名电话：
18514821809
参会对象：
政府机关、开发商、
建设
单位、运营商、规划策划机构、投融资企业及相关产业链董事长、总经理等核心高管参加（大会400人规模）
主办单位：
北京壹方城智汇科技有限公司、壹方城特色小镇产业联盟
第一天
上午：
乡村振兴战略下，特色小镇与田园综合体最新政策及创建实践解
乔润令
： 国家发改委城镇中心原副主任，现任城镇中心副理事长、研究员,中国小城镇 及城镇化研究专家
陈安华
：中国特色小镇建设与规划设计研究院执行院长、汗马研习社创新导师、壹方城 特色小镇产业联盟规划委员会主席、浙江省建筑科学设计研究院总规划师
柳中辉
： 湖南浔龙河控股集团董事长、长沙县果园镇浔龙河村党支部书记
第一天
下午：
特色小镇/田园综合体运营模式创新与创建实践解读
史御力
：幸福公社创始人、成都幸福公社房地产开发责任有限公司董事长
朱 冰
： 哈佛大学设计博士，都市意匠城镇规划设计（北京）中心创始人、合伙人、 壹方城特色小镇产业联盟规划委员会执行主席、北京首批海聚人才
陈延年
：汗马研习社创新导师、壹方城文化产业研究院院长
柳俊
：中国旅游策划研究中心高级研究员、壹方城特色小镇产业联盟规划委员会委员、现任旗鉴旅业常务副总
第一天
晚上：
欢迎晚宴田园综合体、特色小镇创新IP资源链接会
第二天
上午：
特色小镇与田园综合体土地与开发性金融政策解读、核心价值创新提炼及实践
袁英华
：中国投资协会副会长，项目投融资专业委员会会长
陈高峰
：同路创意董事长、壹方城产业联盟首席顾问兼策划委员会主席、2017中国文 化创意领军人物
宋 涛
： 田园东方文旅运营中心副总经理兼无锡文旅公司总经理
第二天
下午：
特色小镇与田园综合体系统解决方案及投融资创新模式解读
庄锦华
：中国台湾百亿桐花祭操盘手、壹方城特色小镇产业联盟文创委员会主席、汗马 研习社创新导师首席文创顾问
周宁东
：中国政企合作投资基金股份有限公司投资部总经理
王 捷
：箱根温泉集团董事长
黄信彰
：肯默设计有限公司创始人、台湾观光工厂体验馆顾问
第二天 晚上
：
（
特
色小镇、田园综合体）
超级创新IP实践
（泉州市功夫动漫设计有限公司联合创始人、常务副总裁—陈清兰）
贵宾第三天 全天：
标杆项目实地考察＋研讨
（项目负责人全程陪同讲解、小型会议研讨，三选一）
线路1、
田园东方
（成都）
；
线路2、
麓湖小镇
（四大文旅
神盘之一
