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2025投资中国，有这些新机遇！

北京市商务局 · 公众号 · · 2025-02-20 11:00

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日前， 《2025年稳外资行动方案》 印发。2025年投资中国有哪些新机遇，一起看——

这些领域扩大开放

扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。

●支持试点地区抓好 增值电信、生物技术、外商独资医院 领域开放试点政策宣贯落实，对相关领域外商洽谈项目 开展“专班式”跟踪服务 ，及时协调解决问题，推动项目尽早落地。

●适时 进一步扩大 电信、医疗领域开放试点。

●研究制定 有序扩大教育、文化领域 自主开放实施方案，适时对外公布并稳步实施。

优化国家服务业扩大开放综合试点示范。

●支持 北京示范区 发挥服务业扩大开放引领作用，推动试点工作提速加力。

●进一步扩大试点范围，赋予试点新内容新任务，重点领域开放举措 优先在试点示范地区试验 。

●深入研究 服务业扩大开放政策 举措，密切关注试点推进情况，及时复制推广试点经验。

●支持国家服务业扩大开放综合试点示范地区开展 标准化建设 。

推动生物医药领域有序开放。

●支持符合条件的外资企业参与 生物制品 分段生产试点，加快省级试点方案、质量监管方案审核，推动生物医药产业优化资源配置，及时协调解决试点过程中企业遇到的困难问题。

●研究完善医药领域开放政策，便利 创新药 加快上市，优化 药品带量采购 ，进一步提高医疗器械产品采购可预期性。

这些领域鼓励外资参与

鼓励外商投资 养殖、饲养 设备生产、 饲料兽药 生产等畜牧业相关领域并享受国民待遇。

支持外资企业参与我国新型工业化进程， 重点引进高技术领域外商投资 ，为外资企业提供更多市场机会和合作空间。

鼓励养老服务、文化和旅游、体育、医疗、职业教育、金融等服务业领域吸引利用外资，满足 多层次服务消费 需求。

这些限制取消

落实全面取消制造业领域外资准入限制要求。

●对于 外资准入 负面清单 之外的领域，严格按照内外资一致的原则对外资准入实施管理。

●修订 市场准入负面清单 ，进一步压减清单事项，面向各类经营主体扩大开放。

取消外商投资性公司使用境内贷款限制。

●允许外商投资性公司使用 境内贷款 开展股权投资，为跨国公司在华投资设立总部型机构提供便利。

这些行为要鼓励、支持

扩大鼓励外商投资产业范围。

●修订扩大 鼓励外商投资产业目录 ，引导外资投向现代服务业，支持外资更多投向中西部和东北地区。

鼓励外资在华开展股权投资。

●抓好《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》落实，制定发布实施战略投资的 操作指引 ，引导更多优质外资长期投资我国上市公司。

鼓励跨国公司投资设立投资性公司。

●优化外商投资举办投资性公司相关规定，在 外汇管理、人员出入境、数据跨境流动 等方面，为跨国公司投资设立投资性公司提供便利。

●保障相关外商投资性公司在华投资设立的企业依法依规 享受外资企业待遇 。

加大外资企业境内再投资支持力度。

●持续优化营商环境，切实把外资企业的 国民待遇落实 到位。

●研究 制定鼓励外资企业境内再投资政策措施 ，促进外资企业在华所获利润更多用于再投资。

●开展外资企业境内 投资信息 报告试点。

便利外国投资者在华实施并购投资。

●在外商投资法框架下，修订《关于外国投资者并购境内企业的规定》，优化外资并购规则和并购交易程序，完善并购管理范围， 降低跨境换股门槛 等。

服务和保障方面

拓宽外资企业融资渠道。

●鼓励金融机构为外资企业提供融资服务， 开展重点外资企业贷款需求及投资经营情况调研 ，有针对性举办银企对接活动。

●引导各类基金与外资企业开展 股权投资合作 ，支持在华外资企业扩大投资经营规模、深耕中国市场。

推动重大和重点外资项目落地。

●支持将更多外资项目纳入重大外资项目和重点外资项目清单，加大政策支持和服务保障力度， 加快推动项目落地建设 。

建立政府采购本国产品标准体系。

●尽快制定出台相关文件，明确政府采购本国产品标准，确保不同所有制企业在中国境内生产的产品 平等参与政府采购活动 。

●加强政府采购领域 政策宣传 ，做好外资企业投诉处理工作。

促进人员往来便利化。

●加快 互免签证 协定商谈，继续稳妥扩大单方面免签国家范围。

●优化口岸签证、过境免签、区域性入境 免签政策 ，促进人员跨境流动。

●更新《外国商务人士在华工作生活指引》。

《外国商务人士在华生活指引》 （2024年版）

提升外资企业贸易便利化水平。

●做好优惠贸易协定项下原产地证书签证工作，助力外资企业出口货物享受协定伙伴方 关税减让 。

●优化重点外资项目 进口成套设备 检验监管。

●加大对外资企业海关“经认证的经营者”（AEO）培育力度，进一步优化 降低AEO随机布控查验率 。

●积极稳妥推进进口商品采信，将更多符合资质的中外检验机构纳入采信机构目录。 鼓励外资企业开展知识产权备案 ，坚决打击进出口环节侵犯外资企业知识产权的行为。

信息来源：中国政府网