“2024年中国城市规划学会城市设计分会年会”于2024年11月21-22日在重庆召开。本次会议由中国城市规划学会指导，中国城市规划学会城市设计分会主办，中国城市规划设计研究院承办，重庆市城市规划学会、重庆大学建筑城规学院、重庆设计集团有限公司协办。
本次会议围绕“更新设计与设计更新”这一主题，交流城市更新规划设计管理制度，探讨城市设计推动城市更新的途径，以及存量更新时代的城市设计新理念新方法。
中国城市规划学会理事长杨保军，副理事长孙一民，城市设计分会主任委员朱子瑜、副主任委员王引、王世福、边兰春、庄宇、袁牧、徐苏宁，分会秘书长邓东，朱荣远、周俭、李和平等来自各地的委员参加了会议。住房和城乡建设部建筑节能与科技司李昕阳副处长，重庆市政府杨治洪副秘书长出席了会议。
会议由城市设计分会秘书长、中国城市规划设计研究院副院长邓东主持。学会副理事长、中国工程院院士、东南大学教授王建国，分会创始人代表、同济大学教授卢济威分别视频致辞，杨保军理事长、杨治洪副秘书长现场致辞。
学会理事、城市设计分会秘书长，中国城市规划设计研究院副院长
从左至右：王建国（学会副理事长、中国工程院院士、东南大学教授），卢济威（中国城市规划学会城市设计分会创始人代表、同济大学教授），杨保军（中国城市规划学会理事长、住房和城乡建设部原总经济师、全国工程勘察设计大师），杨治洪（重庆市政府副秘书长）
全国工程勘察设计大师、中国建筑标准设计研究院党委书记、董事长
李存东大师首先梳理了城市更新与景观设计之间的关系，他指出景观设计的主题是人和自然，景观设计的核心是平衡人和自然的关系，在这其中城市是人和自然的承载体，城市更新离不开景观设计。在多专业一体化方面，他指出，城市更新中的景观设计既要考虑人的需求、又要兼顾与自然的平衡，还要融合各类要素，更要专业技术的支撑。因此，需要从理念协同、总师协调、专业协作三个方面进行多专业一体化的设计。
随后，李存东大师以2022年冬奥会崇礼区空间品质提升为例，分析城市更新中如何通过总设计师制度整体把控、多专业一体化设计、全流程伴随式服务，实现更新中景观设计的实践落地，并重点探索绿色创新技术在其中的应用。以中国(合肥)国际园林博览会园博小镇为例，从规划、建筑、景观三个层面，深入挖掘多专业一体化设计的协同做法。
最后，李存东大师提出城市更新是多元主体、复杂的系统工程，需要兼顾投资、设计、建造、运营等多专业领域，需要发挥设计的统筹作用，让“多专业一体化”成为应对所有变化和问题的综合方法。
学会常务理事、城市设计分会委员，重庆大学建筑城规学院党委书记、教授
李和平教授从人民城市的理念与实现途径出发，提出了差异化的城市更新理论方法，并重庆市大田湾-文化宫-大礼堂片区保护提升实施方案为例，阐述了该理论在实际更新中的应用。通过剖析城市的“人民性”，提出以人民为中心是城市建设的出发点，也是落脚点。由此引出了“三层六类差异化城市更新框架”。宏观尺度强调地域城市差异，不同城市的经济发展水平与地域地理环境特点，决定了城市自身发展与更新的需要；中观尺度，根据城市不同地段的历史文化价值与城市功能空间特征，进行价值评估，分级更新；精准定位，分类优化；微观尺度则更加关注人群需求的差异，针对人民生活环境改善的需求，进行详细分析，需求点单；对于居民精神文化的追求，强调延续文脉，追求品质。最后结合重庆市大田湾-文化宫-大礼堂片区保护提升的实际案例，通过更新设计对历史脉络和现状问题做出回应，通过分区实施导则，引导各实施主体的更新行为，实现项目建设的全过程导控和咨询，进而实现空间共享和生活品质的提升。让人民的设施回归人民，用城市设计，创造价值、创造场景、创造未来。
学会理事、城市设计分会副主任委员，华南理工大学建筑学院副院长、教授
王世福教授首先回顾了城市更新中相关话语及内涵演进，他指出城市更新内涵认识就是“在不尽理想的城市上再建设‘更新’的人民满意的城市”。并提出城市更新是一座城市的职责和能力，可见于城市的日常生活，反映城市的内在发展观、价值观。
他提出需要从理论、实践、政策三个方面，回应中国式城市现代化。政策层面，王教授强调在国土空间规划背景下，设计治理能力的重要性，城市设计成为提供更高品质生活环境和公共服务的一种“空间治理”手段；理论层面，王教授分析了都市主义如何启发启发城市设计，提出两大核心启发：建构，空间秩序；怀旧，城市乡愁。基于以上两大核心启发，在实践层面王教授以广州国际金融城中方城历史范型的演进，分析设计赋能如何建构空间秩序；以广州恩宁路-永庆坊“绣花”功夫的改造，分析设计赋能如何怀旧城市乡愁；更进一步以广州海珠广场的改造提出设计赋能场所精神。
最后王教授以广州中轴线六运小区的改造，抛出“城市更新何去？城市设计何为？”的思考，留给大家无限思考的空间。
范嗣斌院长从城市更新行动的部署和推进的大背景出发，交流了中规院城市更新分院近年来对于城市更新的观察与实践。
观察方面，借此城市设计分会年会契机，发布了《中国（35城）城市更新活跃度年度观察报告2024》，通过定量和持续跟踪研究，反映全国城市更新活动的活跃程度、年度特征和发展趋势。从行为主体和内容两方面，构建政府、市场、社会、实施四个维度活跃度指标，对35个超大、特大和Ⅰ型大城市进行观察分析。范院长指出，2023年是住建部第一批城市更新试点收官年，也是实施城市更新行动全面推开、走向深入的关键节点，全国城市更新工作整体呈现“政府积极主导、市场谨慎试探、社会普遍关心、实施初显成效”的特点。未来，建立可持续的城市更新模式和政策法规，需要央地、政府、市场、社会形成合力，共同探索。
实践方面，以十全街综合更新提升项目为例，介绍苏州城市更新试点实践。十全街围绕落地实施，探索“政-企-事-银-社区”协作的模式机制；结合十全街自身的五大特征和核心问题，以轻扰动，微更新；步行化，人为先；挖文脉，促传承；多元参与，自我更新为原则，从线到面，促进周边街道院落更新，实现用更新蓝图设计推动实施。
最后，范院长提出了“更新规划设计体系设想”，应发挥好城市设计“技术平台”的统筹引领作用，实现可持续的城市更新与发展。
学会城市设计分会委员、中国城市规划设计研究院原副总规划师朱荣远；学会副理事长孙一民；学会常务理事、中国城市规划学会城市设计分会委员周俭；学会常务理事、城市设计分会副主任委员边兰春；学会城市设计分会副主任委员徐苏宁；学会常务理事、城市设计分会副主任委员王引；学会理事、城市设计分会副主任委员袁牧；中国城市规划学会城市设计分会副主任委员庄宇；中国建筑学会常务理事徐千里围绕“更新设计与设计更新”主题进行了深入探讨。
孙一民以建筑师的视角，从设计和工程的角度出发，认为城市设计要回到基本的设计尺度，细化比例尺和颗粒度，实现规划到设计的转化，走向向传统学习的道路，工具要变，思维方式要变，最后设计才能更新。
朱荣远认为，城市设计是非套路式的体验，要充分考虑业主、产权利益相关方等多方利益，改变心态、增加视角。设计经验是服务于人的技术工具，要发现和解决具体的问题，作为非法定规划的设计，才能游刃有余的解决问题，进一步推动社会发展。
周俭认为，城市更新面对的是具体的人，城市设计是对视觉体验、行为体验到心理体验的设计。面向存量时代，要用城市设计的思维、方法和工具，引导和管控城市的正向发展。
边兰春认为一方面，要以城市设计引领实践核心价值、引领城市发展的导向；另一方面，在这个过程中“设计创造价值”的设计实践既是项目型的，又是一种社会的实践，过程中建立将城市设计作为制度、导则或者作为技术引导的认识。
徐千里以其丰富的城市更新建筑实践和教学经历，认为建筑师要有城市意识，进入存量发展的常态化时代，要尊重城市发展的客观规律。
王引从关键理念改变、生态文明观要求、现代化建设需求、科学技术发展这四个变化出发，提出向自然界学习、向同类民众学习、完善自身方法论的做法。
徐苏宁提出城市设计的历史远大于城市规划，城市设计有其独立自主的意识与行为方式，存量时代，坚持真理，坚定信心，坚守岗位，不同领域的知识与内容，都有可能应用到城市设计中。
庄宇认为面对更新时代很鲜活的、烟火的多主体，要回归原点“以人为本”，但不止步在对人的观察和问题的解决，更要关注社会的问题，尤其是城市更新怎么让建筑活化。
袁牧认为认知更新话语下的城市设计要跳脱出规划设计的专业思维桎梏。站在一定的高度和广度来看问题，所谓的存量时代，不止行业发展的存量，也是社会经济的存量时代，仅用更新的方法解决城市问题是不够的。
学会理事、城市设计分会主任委员、中国城市规划设计研究院原总规划师
针对本次会议的主题聚焦“更新设计·设计更新”，主任委员朱子瑜提出三个体会—“三个新”。第一，新形势下，中央提出许多新要求，要全面、大力开展城市设计，探索城市设计制度，作为城市设计的从业者，任务非常艰巨，使命担当非常光荣，城市设计的作用不可或缺。第二，新需求下，城市更新行动是新型城镇化和中国式现代化背景下的重要战略，而且将是城市发展的一种新常态，是城市规建管的新的主战场。因此，城市设计不但要“居中”，而且要在城市更新行动中发挥引领作用。第三，新挑战下，要认清规律，探索出一套助力治理能力、治理水平现代化的制度，“以人为本、生态为基、创新为源、文化为魂”的设计理念才能诞生。“更新设计·设计更新”这既是本次大会的主题，更是我们今后工作的一个任务、方向，我们要继续服务好城市发展，解决好空间问题，满足好市民的需求，这才是我们真正的工作，也是“更新设计·设计更新”的真正含义。
下午，分会组织与会专家分别前往磁器口、山城巷和民主村进行实地调研，并由项目总建筑师、在地商铺主理人等主持开展了实景沙龙。通过详细了解项目过程、实景感受项目成果、亲自融入社会体验、共同探讨未来发展等，对“更新设计·设计更新”这一主题深化理解，从小项目中探索城市更新的大理念、大方向，为未来城市的高质量发展贡献力量。
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