今天下午,韩国国会通过对总统朴槿惠的弹劾议案,这也是继卢武铉之后,韩国宪政史上第二个被国会通过的总统弹劾案。
韩国国会议长 丁世均:我宣布,通过弹劾朴槿惠总统的议案。
韩国国会以234票赞成,56票反对,2票弃权,7票无效,通过了弹劾总统朴槿惠的议案,赞成票数远超通过弹劾案所需的法定票数200票。按照程序,弹劾案在国会获得通过后,将提交给宪法法院审理,审理过程最长可达6个月。在此期间,朴槿惠将被暂停总统职权,由国务总理黄教安代行总统职务。
若宪法法院裁决弹劾案成立,朴槿惠将被取消总统职务,此后60天内韩国将举行新的总统大选。
韩国媒体报道,弹劾动议案提及朴槿惠“亲信”崔顺实干政、“岁月”号沉船事件应对以及崔顺实涉嫌胁迫大企业向其控制财团捐款案件,指称朴槿惠任职期间存在违反宪法和法律行为。
自“亲信干政”事件曝光后,似乎在一夜之间,朴槿惠成了人人喊打、人人嘲笑的对象。随着“亲信干政”事件的不断发酵,韩国民众已连续举行6轮“倒朴”周末烛光集会,韩国朝野及民众的反对声浪不断高涨。弹劾案国会表决成为影响韩国时局的关键节点。
△ 12月9日,韩国首尔,议员齐聚在韩国国会,等待当天下午就总统朴槿惠弹劾案进行表决。
由于表决事项关键,韩国国会当天改变了一般情况下采用的电子投票方式,改为纸质投票。议员先是逐一走到会场内的隔间内,在门帘遮挡下填写选票,然后走出隔间,把选票放入投票箱内。
韩国国会共300个议席,弹劾通过需要至少200票赞成。国会中反对党和独立议员共172人,朴槿惠所属的执政党新国家党有128席,新国家党中分“亲朴派”和“非朴派”,“非朴派”约30多人,“亲朴派”议员“变节”投赞成票成为影响结果的关键。
12年前,朴槿惠以议员身份投票弹劾时任总统卢武铉的当天,卢武铉曾对全民道歉,以退为进、凝聚民心。但在弹劾矛头对准自己的今天,朴槿惠没有公开表态做最后一搏。
据青瓦台相关人士透露,朴槿惠今天与前几日一样,在总统官邸内与主要秘书官商讨局势,她表示:“为了避免国家出现混乱,希望各位各尽其职”。
此前有猜测认为朴槿惠可能亲自给执政党“亲朴派”议员打电话,呼吁进行“有序退位”,但一位不愿透露姓名的总统府官员否认了上述说法。
△ 12月7日,韩国首尔,在野党成员手持标语示威要求朴槿惠下台。
就在韩国国会准备就弹劾总统朴槿惠案进行投票前,韩国盖洛普民调公司于9日早晨发布最新民调数字称,有高达81%的受访者支持国会通过弹劾案,而朴槿惠的支持度仍在历史低点徘徊,仅获得5%。
数天前韩国首尔大学社会发展研究所也曾发布民调显示,在“亲信干政”丑闻的责任归属问题上,76.7%的受访者认为责任在于朴槿惠,有62.2%表示“朴槿惠总统要即刻下台”。
据韩国媒体报道,草案指称朴槿惠存在违反宪法和法律行为,主要涉及三项争议事件。
一是朴槿惠纵容“亲信”崔顺实干预国政事务,违反宪法。
二是朴槿惠在应对“岁月”号沉船事件中未能有效保护民众生命,没有尽到宪法对总统规定的义务。
三是在崔顺实胁迫大企业向其控制财团捐款一案中,朴槿惠涉嫌受贿。
朴槿惠6日表示,“弹劾案通过的话,将接受其结果,并在此情况下会做出我能做的最大努力”,还明确将在宪法法院就事实关系进行斗争的方针。她要争取再宪法法院的审理中,据理力争,希望求得有利于自己的判决。
或许卢武铉当年的经历让朴槿惠多了一丝幻想,卢武铉被议会弹劾后两个月,宪法法院推翻了弹劾案,卢武铉得以复职。
朴槿惠此次与卢武铉遭弹劾最大的区别在于民心向背。
卢武铉执政后的改革举措得罪了在野党代表的保守势力,他们利用在国会的绝对优势弹劾总统。当时,韩国近70%民众反对国会弹劾案,一再举行烛光集会声援卢武铉,对发起弹劾的在野党怨声载道,在野党也在发起弹劾后一个月举行了选举中惨败,宪法法院的裁决结果也是顺应民意。
反观今天的朴槿惠,不仅支持率低于10%,连本党的同志都要抛弃她,宪法法院做对她有利裁决的可能性微乎其微。
回顾历史,我们不难发现,自上世纪80年代韩国民主化后,其每任民选总统都因各种丑闻而不得“善终”。
1980年之前的“威权时期”,政治斗争可谓血雨腥风,4任总统,3任被赶下台,剩下的1任直接被暗杀。
韩国首任总统李承晚,连续3届当选总统,在他4次出任总统时,被民众推翻,被迫辞职并亡命美国夏威夷,5年后客死他乡。
熟悉朴槿惠的读者都知道,朴槿惠的父亲也非凡人,而是韩国第5至第9届总统、把持政权长达17年的朴正熙。朴正熙担任总统期间,韩国每年保持9.2%的经济增长率,在不到20年的时间里,实现了经济腾飞,被称为“汉江奇迹”。这位被誉为“韩国现代化之父”的政治强人,却被暗杀身亡。
1980年之后,血腥争权有所减弱,但各个派系之间的明争暗斗只增不减。新总统上台后往往就会对前总统进行报复性清算。第5任总统金斗焕和第6任总统卢泰愚,都卸任5年了,还被判刑入狱,真是“躲得过初一躲不过十五”。
第7任总统金泳三,上任伊始便大力反腐。谁知道后院起火,小儿子金贤哲因受贿被判处两年有期徒刑,简直是“坑爹”。
第8任总统金大中,一生两袖清风,多次拿金泳三的小儿子树反面典型。这边话音刚落,自己的儿子“组团坑爹”。金大中三个儿子也因涉嫌受贿锒铛入狱,成为他“晚年最大的悲哀”。
第9任总统卢武铉,执政一年多,内外政策未能取得预期结果,引起反对党和各方势力的不满和反对,被国会弹劾,险些下台。
第10任总统李明博堪称“道歉达人”,执政5年,向国民道歉7次。
朴槿惠在“亲信干政”丑闻爆发后,第一反应也是道歉。
10月24日
韩国媒体曝出“韩国总统朴槿惠好友崔顺实涉嫌干政”的丑闻。
10月25日
朴槿惠召开发布会,承认曾向崔顺实泄露演讲稿等文件,并向国民道歉。
11月17日
韩国国会通过法案,针对“亲信干政”事件任命独立检察官并成立特检组展开调查。
11月20日
韩国检方对“亲信干政”事件3名核心人物,即崔顺实、青瓦台前政策调整首席秘书安钟范、以及青瓦台前附属秘书郑虎成共同提起公诉。
11月30日
朴槿惠任命前首尔高等检察厅厅长朴英洙为“亲信干政”事件的独立检察官。
12月3日
韩国在野三党共同民主党、国民之党和正义党以及无党籍的171名议员联合发起总统弹劾案。
12月8日
弹劾案在国会上正式被列入全体会议议题。