美国当地时间
12
月
18
日，美国商务部在官方网站发布了最新的实体清单名单，
https://public-inspection.federalregister.gov/2020-28031.pdf
里面的新增实体来自中国，法国，德国，意大利，巴基斯坦等不同国家，当然中国占了绝对优势。我们就看中国的吧，当然了国内新闻报道最多的是中芯国际，因为这是目前半导体成为热点的情况下，中芯国际当然是风口浪尖的企业。
但是在这份名单上，还有不少其他的著名中国高校和企业。
包括北京理工大学，北京邮电大学，中交建，中国船舶旗下包括
701
所在内的
24
个研究所和
1
个测试中心，中船黄埔文冲船舶有限公司，大疆创新，南京航空航天大学，南京理工大学，天津诺思，中芯国际，天津大学，同方威视，以及其他企业和个人。
什么是实体清单，我们还是援引美国商务部上对实体清单的描述：
https://www.commerce.gov/news/press-releases/2020/12/commerce-adds-chinas-smic-entity-list-restricting-access-key-enabling
实体清单是
BIS
（美国工业与安全局）用来对出口，再出口或者国内转运进行限制的工具，该工具基于出口管制条例（
EAR
），对和此相关，或者有很高几率相关的，从事对美国国家安全和利益有风险的活动的个体（包括个人，机构，公司）进行管制。
出口，再出口和国内转运和
EAR
相关的产品条目到这些个体，都需要申请额外的许可，并且绝大多数的“许可豁免”的可用性都受到限制。
这里面的再出口就是通过第三国进行转运，比如中芯国际上了实体清单，那先从美国公司出口到越南，再从越南出口到中芯国际也是不可以的。
还有就是国内的转运也不可以，也就是说如果美国设备公司在中国设厂，然后从其中国工厂把设备运送到中芯国际也是不可以的。
还有就是“许可豁免”，也就是出口不需要申请许可的情形，对实体清单上的实体大多数也不适用，总之就是限制很严厉了。
简单的说，实体清单就是“我想让你买，你就可以，我不想让你买，你就不能”，并且把上了清单的实体定义为“从事了违反美国国家安全和外交利益的活动”
The Entity Listis a tool utilized by BIS to restrict the export, re-export, and transfer(in-country) of items subject to the Export Administration Regulations (EAR) topersons (i.e., individuals, organizations, and companies) reasonably believedto be involved, or to pose a significant risk of becoming involved, inactivities contrary to the national security or foreign policy interests of theUnited States. Additional license requirements apply to exports,re-exports, and transfers (in-country) of items subject to the EAR to listedentities, and the availability of most license exceptions is limited.
实体清单管制是依据
EAR
，
EAR下的受控物项并不仅限于位于美国、原产于美国或经由美国运输、转运的物项，根据EAR 734.3节的规定，还包括：
在美国境外制造，但含有超过最低美国成分含量比例的物项；
以及
特定在美国境外制造的，但属于美国技术和软件直接产品的物项和特定由位于美国境外的工厂所生产的物项，只要该等工厂或其主要部分属于美国技术和软件直接产品。
这就是在美国出口管制领域中经常提到的最低成分含量规则（de minimis rule）和直接产品规则（direct product rule）。
那个最低技术含量有10%和25%两条线，
在华为
2019
年一开始进入实体清单后，当时大家都还挺关注这个最低技术含量的问题，认为含量在
10%
以上才会被美国管制，
像是台积电就很积极的确保和评估先进制程美国技术含量低于
10%
，然后给华为供货。
但是最后事实证明了，美国人今年
5
月份发布公告直接就在9月份降为零，也没有人敢违反，所以我们研究了半天
10%
，
25%
，其实最后才反应过来，条例规定是为国家利益服务的，什么技术含量数字
都是浮云，美国人完全可以用条例中找出某个条款然后说你适用直接降为零的规则。
并且EAR是可以修改的，比如今年4月就修改过。即使对你完全禁运暂时不符合EAR，美国人修改下定义或者条款，就可以对你完全禁止出口而又符合条例，在国家利益面前，这些都是可以很灵活的。
好我们再看下目前已经上了美国实体清单的所有中国机构的名单，简单分析下美国对我国的打击方向是什么，我简单的做下总结，在下面这个链接可以找到所有的名单。
https://www.ecfr.gov/cgi-bin/retrieveECFR?gp=1&SID=9ae4a21068f2bd41d4a5aee843b63ef1&ty=HTML&h=L&n=15y2.1.3.4.28&r=PART#ap15.2.744_122.4
第一项就是直接制裁中国的军事技术研发机构
这是实体清单的第一要义，可以非常明显的看出来美国对中国军事能力的提升严防死守，可见美国人非常清楚强大武力的重要性。
国内的学者不少都认为，当然实际上美国人自己也这么认为，
如果台湾开战，美国进行武力干涉，同时在战争中失败，航母战斗群被中国消灭，美国的战机被中国击落，那么美国的霸权就彻底丧失了，美国在全球各国中的地位会急剧下降，
这就跟动物世界的猴王，狮王，一旦被挑战者打败，那么他会立即失去在群体中的威望，被新的战力值更高的个体取而代之。
反过来对中国也是一样，如果我们在台湾作战中败于美军，未能完成对台统一，对我们也是极为重大的打击，甚至可能会有意想不到的后果。
因此对双方来说，如果这一天真的来了，都是不能输的。
就以高校来说，目前在实体清单上的中国高校总共就是
12
所。
国防七子：北京航空航天大学，西北工业大学，北京理工大学，
哈尔滨工业大学，哈尔滨工程大学，
南京航空航天大学，南京理工大学
然后是四川大学，电子科技大学，国防科技大学，北京邮电大学，天津大学
另外在未经证实清单
(unverified list)
上目前还有南昌大学和广东工业大学，这个清单不是实体清单，可以看成是“等候区”。可以在我上面发的链接里面找到。
在
2019
年
4
月，西安交通大学，同济大学，人民大学都进了
UVL
清单，但是在
2020
年
10
月，美国
BIS
（工业与安全局）又发布公告，把这三所学校都移除了。
https://www.federalregister.gov/documents/2020/10/09/2020-20012/revisions-to-the-unverified-list-uvl
在国内的网络上，把同济大学，西安交通大学，人民大学，南昌大学，广东工业大学五所大学都列入实体清单学校，是错误的。
另外还有把湖南大学列入实体清单学校，其实并不是，在eCFR的链接中并没有湖南大学，
只是国家超级计算中心长沙中心
刚好在湖南大学校内而已，制裁的是超级
计算中心，
以下的链接是官网的介绍。
http://nscc.hnu.edu.cn/info/1058/1063.htm
目前在实体清单上的国内高校就是
7+5
（国防七子
+
国防科技大学
+
四川大学
+
电子科技大学
+
北京邮电大学
+
天津大学）
当然我们也可以看出来，国防七子
+
国防科技大学
8
所高校就是直接的军工背景，北邮和电子科技大学的通信技术专业也很强，也可以应用到军事上。至于天津大学和四川大学是因为别的原因。
值得一提的是，
中国最早被列入实体清单的两所高校是北航和西工大，
时间是
2001
年
5
月
14
日，这比中国其他高校列入实体清单的时间早了十年以上，中国第二批高校被列入实体清单已经是
2012
年的事情了。
为什么是这两所高校，
我个人认为可能美帝认为中国空中力量技术发展对其的威胁更大，空军是最主要的进攻性武器，美帝的航母实际上也是其飞机执行进攻任务的移动平台。
北航本来就是培养航空人才的学校，
西工大的飞行器设计也很强，歼
20
和运
20
的总设计师都是西工大毕业的。
而
2001
年中国的先进战机技术进展很快，国产三代机已经问世了，包括单发的歼
10
和双发的歼
11
，这让美帝感受到了威胁。
对中国各大军工航空企业的禁运早在
90
年代就已经开始了，所以美帝
2001
年把出口管制延伸到了这两所高校，以进一步遏制中国空中力量发展。
除了国内和军事相关的高校以外，国内的军工企业，
包括中国船舶集团本次被列入实体清单的旗下的
24
个研究所，航天科工旗下的研究所，航天科技旗下的研究所，中国电科旗下的研究所等等都在实体清单上。
比如
2018
年
8
月，美国宣布把中国
44
家机构列入实体清单，包括
8
个单位及其
36
个附属机构，就包括中国航天科工股份有限公司第二院以及下属研究所、
中国电子科技集团（中国电科）公司第
13
研究所以及关联和下属单位、
中国电子科技集团公司第
14
研究所以及关联和下属单位、
中国电子科技集团公司第
38
研究所以及关联和下属单位、
中国电子科技集团公司第
55
研究所以及关联和下属单位、
中国技术进出口集团有限公司等等。
当然了，这些军工企业早就被美国列入军事技术禁运清单多年了，上不上实体清单，其实相对影响没那么大。
第二项是中国的超级计算能力
例如湖南大学国家超级计算长沙中心
