通辽市盐务局发声：盐业改革不等于取消食盐专营 “无证”仍属违法

“百味盐为首”，在我国，自古就有“盐业系天下”的说法。今年5月5日，国务院公布了《盐业体制改革方案》，明确从2017年1月1日起，放开所有盐产品价格，同时提出完善食盐专业化监管体制，多措并举确保食盐安全。距离2017年1月1日，还有10天的时间，不少关注食盐问题的市民开始纷纷议论，还有个别人有了倒卖食盐的“小心思”，食盐零售户和食品加工户也充满疑惑“这是不是意味着食盐不再实施专营了，所有人可以随意自由经营了，食盐市场要彻底放开了？”。 12月21日，针对老百姓关心关注的《盐业体制改革方案》中的一系列问题，通辽市盐务局的工作人员进行了解读。

近期，一些没有取得食盐生产、销售许可的企业和不法商贩，借2017年实施的《盐业体制改革方案》进行虚假宣传、签署委托代理协议等形式，从事预收盐款和保证金等违法活动，严重扰乱了食盐市场秩序，影响了食盐的质量安全和稳定供应。为有效维护全市食盐安全、保障人民群众身体健康，根据国务院《盐业体制改革方案》以及各级发改委、工信委、公安、工商、食品药品监管、盐务等部门相关文件要求，通辽市盐务局特别发出通告以示提醒。

通辽市盐务局工作人员正式提醒广大消费者，盐业改革并非“取消食盐专营”。 国务院《盐业体制改革方案》明确指出，要以确保食盐质量安全和供应安全为核心，在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革，坚持依法治盐，创新管理方式，健全食盐储备，严格市场监管，建立公平竞争、监管到位的市场环境，培育一批具有核心竞争力的企业，逐步形成符合我国国情的盐业管理体制。所以，无证从事食盐生产、批发、销售等行为，仍然属于违法行为。

国务院《盐业体制改革方案》明确规定“以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数，不再核准新增食盐批发企业，其他任何商贸流通企业不得从事食盐批发业务”。因此， 任何未取得食盐定点生产许可证、食盐批发许可证的单位、个人，从事食盐生产、批发业务的均属于无证违法经营。 对于以各种名义非法从事食盐生产、批发、销售的单位和个人，由盐业主管部门、工商行政管理部门依法查处，情节严重的，移交公安机关依法处理。

通辽市盐务局工作人员介绍，从事食盐零售的单位和个人，应当到取得食盐批发许可证的企业购进食盐并保留购盐凭证。

通辽市以下企业具备合法食盐批发资质：

科尔沁区盐业配送中心、开鲁县盐业支公司

奈曼旗盐业支公司、库伦旗盐业支公司

科左后旗盐业支公司、科左中旗盐业支公司

扎鲁特旗盐业支公司、霍林郭勒市盐业支公司

宝龙山盐业批发部、舍伯吐盐业批发部

金宝屯盐业批发部、八仙筒盐业批发部

全市食品加工和餐饮服务用盐单位或消费者购买食盐，应当到上述取得食盐批发许可证的企业购盐并保留购盐凭证，不要听信混淆真相的虚假宣传，以免使用假冒伪劣食盐，影响身体健康。

国务院《盐业体制改革方案》明确说明盐业体制改革是坚持食盐专营制度的基础上推进供给侧结构性改革，规定“以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数，不再核准新增食盐定点生产企业、不再核准新增食盐批发企业”。

1、通辽市范围内只有取得食盐批发许可证的单位才能经营食盐批发业务；

2、从事食盐零售、食品加工和餐饮服务的单位或个人，需要购进食盐的，必须到取得食盐批发许可证的企业购买盐品并保留采购凭证。广大消费者应当从正规的食盐流通销售渠道购买食盐，以防购买、使用假冒伪劣食盐。

3、未取得食盐批发许可证的各类商贸流通企业，不得向其他经营户、零售商店、餐饮单位、食品生产加工企业和个人等批发销售食盐。二次转批食盐属于违法行为，经销商不能对其购买食盐进行二次转批！各级盐务局一经查处，严惩不贷！

外省的食盐批发企业，只有省级食盐批发企业才能跨省经营，但要设立非独立法人的分支机构，且只能直供终端或零售。

仅取得食盐批发许可证的食盐批发企业，在相应的规定范围内可以开展食盐销售电子商务。经销商不得网上开店批发及销售食盐。