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关于环保税这些“糊涂认识”,你都得弄明白!

厦门地税  · 公众号  ·  · 2018-01-16 22:08

正文


2018年1月1日起

《中华人民共和国环境保护税法》正式施行

环保税由此成为我国的第十八个税种啦

嗯嗯嗯……

等等

我有点懵


在环保税设立之前,我国就是18个税种呀!现在新设了一个环保税,咋还是18个税种?


小伙伴别忘啦!营业税已经退出历史舞台了。取消了营业税后,又新增了环保税,所以还是18个税种的哈!



不过呢

环保税作为一个新税种

社会上对它还不够了解

甚至存在着一些“糊涂认识”

对此

小编来帮您捋捋清楚



一问:开征环保税,是为了筹集财政收入吗?NO!


对于这个问题,三个部门的回答是这样的↓

财政部门:NO!

税务部门:NO!

环保部门:NO!



环保税是位特殊的小伙伴!

环保税的征收,主要是建立两个机制:


一是正向减排激励机制,多排多缴、少排少缴、不排不缴。

以大气污染物为例,排放等量但具有较高危害性的“甲醛”所要缴纳的环保税是普通“烟尘”的24倍。这种政策处理,有利于引导企业改进工艺,减少污染物排放,特别是减少高危污染物的排放。


二是动态税额调整机制,由国家定底线,地方可根据实际情况适当上浮。

即征收标准不是定死的,可以在税法规定的范围内灵活调整。比如,京津冀地区环境污染压力很大,就要实行严格的环保制度,把征税标准调高。





从全国来看,北京、天津、河北、上海、江苏、河南等6个省份,税额处于较高水平。


特别是北京市堪称“实行最严格的生态环境保护制度”,大气、水污染物税额都是按高限确定的,相当于“双顶格”!


6省份中,京津沪和江苏财力雄厚,把税额调到较高水平,显然是要传导压力,让排污多的企业付出代价,而不是以此增加财政收入。



施正文

中国政法大学财税研究中心主任

环境保护税法明确,开征环保税是为了保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设。也就是说,开征环保税的目的,不是为了钱,而是为了环保。环保税是要发挥税收“杠杆”调节作用,让高污染、高排放企业加速绿色转型。企业减少污染物排放,就可以少缴税,从而推动经济高质量发展。




二问:环保治理投入,全靠环保税来支撑吗?NO!


既然开征环保税,不是为了财政收入,那么问题又来了:现在生态环境保护这么严格,环保治理需要大量投入,靠环保税收上来的钱撑得住吗?


可以明确地说,如果只靠环保税的收入来支持的话,肯定是入不敷出。




环保税,是费改税的一大成果,它的前身是排污费制度。环保税立法,一个重要原则,是将排污费制度向环境保护税“平移”,收入上不会有太大变化。从近几年来看,全国排污费收入大约在200亿元左右。而中央和地方用于环保方面的支出,远远大于收取的排污费。


“十二五”期间,全国一般预算用于节能环保的支出达到了1.76万亿元,重点是支持大气、重金属和重点流域的水污染治理和防治。2017年前11个月,全国财政节能环保支出为4506亿元。照此估算,环保税一年收入,可能连支出的零头都不够!



那么,环保资金投入如何解决?对此,财政部有关负责人解释说,按照预算法的规定,税收收入应该纳入一般公共预算管理,统筹用于保障和改善民生,推动经济社会发展,维护国家安全等方面。


也就是说,18个税种的收入,是放在公共预算里统筹使用的,收支并非一一对应。因此,环保税收入也不是专款专用,收多收少不直接与支出挂钩,更不会影响环保治理的投入。


以往排污费实行中央和地方1∶9分成,环保税实施后的一个新变化,是将环保税收全部作为地方收入,中央不再参与分成。因为污染治理责任,主要由地方政府承担,把钱留给地方有利于调动其积极性,加大环保投入。





三问:缴了环保税,企业就可以随便排污吗?NO!


以为交钱就了事的盆友请注意了

事情米有辣么简单哦!



环境保护税的征税对象,为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类。环保部已经发布公告,明确了纳入排污许可管理的火电、造纸、钢铁等17个行业污染物排放量计算方法,以及未纳入排污许可管理的采矿业、制造业等适用的排污系数、物料衡算方法。

环保税以污染物排放量为计税依据,“多排污多缴税、少排污少缴税”,并对降低排污浓度的企业给予减税优惠。


辣么问题来了

有人担心

所谓多排污多缴税,

那是不是意味着只要企业缴了环保税,

就可以随便排污了?

如果企业超标排放怎么办? ?



环保部有关负责人表示







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