撰文 | 张小妹 编辑 | 张伟
6月19日，北京市第十二次党代会将正式开幕。通过初步资格审查的760名代表，在经过18日资格审查委员会对代表资格正式确认后，就可以参加党代会。
大家可能很想知道，这些人是怎么选出来的呢？
政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，这些人的挑选，需要很多程序。全北京市基层党支部推选上来的数万人次党员，要通过“10道关”，包括3次差额、2次公示，最终选出这760人。
而这，要历时数月完成。
咸海荣是北京市三中院的一名审判员，三中院的街对面就是本届党代会召开地——北京会议中心，步行仅需1.4公里。但要想成为党代表到会议中心投出代表民意的神圣一票，咸海荣经过了层层严格审查把关。
4月20日上午，市三中院的30名党员来到主楼一层的会议室。由市直机关工委的两名同志组成的考察组已经在这里等待大家。
接下来的半个小时，考察组介绍了咸海荣的基本情况，随后发放了民意测评表，在场的30名党员开始了无记名的民意测评。测评表的内容非常详细，覆盖了理想信念、政治立场、品德作风、工作业绩、参政议政能力、廉洁自律等各个方面。民意测评结束后，其中的15名党员逐一来到另一间会议室进行谈话。
廉政审查是此次考察组审核的重点工作之一，此前联络组工作人员就函告院纪检组、监察室，出具了咸海荣廉洁自律的情况说明。在上午的测评和谈话中，考察组也就咸海荣的廉政情况与纪检组组长和监察室有关负责同志进行了详细了解和印证。
大兴区负责代表推选的工作人员也表示，在对考察对象进行考察时，大兴区委组织部及相关工作人员组成了8个考察组，分别对每名考察对象都进行了20人以上的谈话，“有些单位如果不足20人，那就全员谈话。”
考察组在市三中院与咸海荣身边的党员谈话间，一上午就过去了。下午，考察组对咸海荣的人事档案、个人有关事项报告表、廉政情况说明书及其他相关考察材料进行了细致的核查。
人事档案覆盖了咸海荣从上学到现在的所有重要节点，考察组将档案中的这些信息与咸海荣提交的个人材料等内容进行一一核对。并根据市委组织部提供的核实情况表，对报告表进行了比对核实。
“考察组对代表人选的档案看的非常细，而且代表的考察材料要求也很多，那天一下午，差不多四个小时，考察组就一直根据档案及相关材料核对各种细节”，负责市三中院党代表联络推选工作的张珂说。
政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，查核代表的“三龄两历一身份”也是今年代表考察工作的重点。
“三龄”即年龄、工龄、党龄，“两历”即简历和学历，“一身份”是指工人、农民或专业技术人员。大兴区负责代表推选的工作人员表示：“这次对‘三龄两历一身份’考察的很细，如果有党员出现这方面的造假，肯定是不能被列为候选人的”。
大兴区负责党代表推选的工作人员介绍，今年的党代表选举工作中，让他印象最深刻的就是19家单位要对代表人选进行资格联审，包括公安、司法、城管、法院、区纪委、信访、工商、国地税等等。
代表候选人初步人选考察对象确定后，大兴区委组织部将37名考察对象的资料送到上述19家单位进行资格审查。
比如公安局、司法局，就是审查代表人选有没有受过刑事处罚，有没有违法犯罪的情况；纪委提供是否有违纪情况；工商、国地税部门可以反馈企业代表有没有按时纳税、是否合法经营等等。
与上届相比，本届代表选举中还要求“领导干部个人有关事项必查”。考察对象是处级及以上领导干部的，考察组要查核个人有关事项，对于查询结果与本人填报情况不一致的，要求本人作出书面解释和说明，并及时报告。
“领导干部个人有关事项必查”是十八大以来的新常态。根据中组部要求，领导干部须积极主动报告个人有关事项，并保证填报内容真实准确。像本人婚姻变化、因私出国情况、本人及配偶子女房产等信息，均被纳入须报告范围，还包括配偶、子女移居国（境）外的情况等。
第二次被选为北京市党代表的大兴区人民医院院长马秀华日前参加了会前培训。
会上让马秀华印象最为深刻的，就是培训中组织观看了两部纪录片《镜鉴》和《警钟》，“这两部片子都是关于贿选的，真是触目惊心。虽然我不是第一次看，但在党代会召开前这样的节点，再次观看，还是很有教育意义的”。
政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，《警钟》讲述了“辽宁拉票贿选案”，《镜鉴》讲述了“湖南省衡阳市破坏选举案”和“四川省南充市拉票贿选案”，两部片子剖析了破坏选举和贿选给党和政府带来的重大危害。
首次当选党代表的咸海荣感慨颇深，“作为一名基层一线的法律工作者，更要对自己严格要求，坚决抵制贿选这种恶劣行为”。
对于即将开始的政治履职，咸海荣表示，要积极履行代表职责，结合自己的领域，提出合理化的建议，尤其在法院党建等工作方面。“不仅仅是会上这几天，或者今年这一年。党代表要在整个履职期间，五年中都坚持做好”。
让我们以大兴为例，看看那里代表的产生流程。
大兴区一名负责代表推选的工作人员表示，本届市党代表的选举工作更加严格：“这26名代表，是从基层自下而上推选，历时4个月、通过‘10道关’，才选举产生的。”工作人员所说的“10道关”中，包含了差额推荐、差额考察、差额选举、以及两次公示等。
从今年2月开始，各基层党支部陆续将自下而上酝酿的党员代表人选推荐至基层党委，经过基层党委会遴选，上报至大兴区委、开发区工委共计1407人次。“之所以是人次，是因为其中有重复推荐的人选，经统计，基层党委推荐到区委、开发区工委的人选共计304人”，工作人员介绍说。
随后，大兴区、开发区召开区委常委会会议和开发区工委会会议，从推荐的304人中研究确定了代表候选人初步人选考察对象37名。
8个考察组对37名考察对象经过查阅档案、个别谈话、民主测评等考察程序后，结合资格联审的情况，再次召开区委常委会会议和开发区工委会会议，确定候选人初步人选30人，并在市区两级官方网站进行第二次公示。公示结束后，进一步征求了民主党派、无党派、工商联代表人士的意见。
5月27日，召开了大兴区委五届三次全会，以等额圈选的方式确定了30名候选人预备人选。5月31日，中国共产党北京市大兴区—开发区代表会议召开，通过直接差额选举的方式，选举产生了26名大兴区—开发区出席中国共产党北京市第十二次代表大会的代表。
校对 | 李喆
