把定分止争做深、做实、做到人民心里去——访山西省高级人民法院党组书记、院长冯军

2024年1月31日至2月1日、12月18日至19日，最高人民法院调研组两次深入山西法院调研，就做实定分止争等工作提出要求。日前，围绕“把定分落到实处，把止争做深、做实、做到人民心里去”话题，山西省高级人民法院党组书记、院长冯军接受了记者的专访。

记者：在立足主责主业，努力让矛盾纠纷化解在源头方面，山西法院主要做了哪些工作？

冯军： 2024年，最高法院调研组在大同市平城区人民法院新旺人民法庭调研，要求在“请进来”开展诉调对接的基础上，把更多精力放到“走出去”，做实指导人民调解的法定职能，促进国家治理、社会治理。

山西法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，“抓前端、治未病”，积极融入综治中心规范化建设，在党委领导下形成多元解纷合力，组织召开山西省“总对总”暨山西多元解纷平台工作推进会，与省总工会、省工商联、省贸促会等交流会商，健全完善矛盾纠纷预防调处化解机制，深化人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”，234个人民法庭和1649个基层治理单位对接，做实指导调解的法定职能，推动矛盾纠纷前端化解、基层化解、实质化解。2024年诉前化解各类纠纷28.27万件，三晋大地处处可以邂逅美丽“枫”景。

记者：围绕做实严格公正司法，山西法院在促进矛盾纠纷实质化解方面主要做了哪些工作？

冯军： 山西法院坚持在党委领导下，积极运用政治智慧、法治智慧、审判智慧，把服判息诉、实质解纷的工作做实做细，努力实现“三个效果”有机统一。

做实“办案﹢治理”，依托地方金融风险防控平台、企业法律风险防控平台，向企业推送风险预警提示1660次。常态化开展扫黑除恶斗争，聚焦行业监管、违规用工、安全生产、涉保险类纠纷化解等问题发出司法建议，实现社会治理“双向奔赴”。

做实“监督﹢支持”，加强行政案件多发类案审理并及时总结分析，山西高院连续7年发布典型案例、连续11年发布白皮书。省政府金湘军省长作出批示，要求相关部门认真落实工作建议，加快提升依法行政能力和水平。2024年一审行政案件受理数同比下降2.49%。

做实“惩治﹢修复”，坚持系统治理、生态修复，指导企业攻克技术难题，完成赤泥库封场和覆绿，打造绿色发展产业集群，将“生态包袱”转化成高科技、高效能、高质量的新质生产力，被最高法院树为典型。

做实“交叉﹢保全”，加强联动共治，采取异地交叉执行等方式执结4787件“骨头案”，加大财产保全适用力度，“以保促执”“以保促调”，诉前调解案件申请执行率同比下降，实现案结事了政通人和。

记者：山西法院是如何通过优化审判管理，促推提质增效，做实定分止争的？

冯军： 山西法院持续做实符合司法规律的审判管理，突出实质解纷导向，构建“大审管”格局，压实院庭长阅核责任，充分发挥考核“风向标”“指挥棒”“体检表”作用，常态化研判会商、精细化分类指导、差异化精准管理，“点对点”推送审判质效通报27期、案件督办提示10.44万条，狠抓长期未结案件持续攻坚，广大法官积极运用法答网、人民法院案例库提升定分止争的能力和效果，促进服判息诉、实质解纷，推动审判执行工作提质增效。2024年，审限内结案率同比上升2.61个百分点，平均结案时间53天，让审判管理成果更多惠及人民群众。

记者：2024年，最高法院、人社部、山西省委联合召开追授韩旭辉同志称号表彰大会，最高法院张军院长、省委唐登杰书记就学习、宣传、弘扬韩旭辉同志的先进事迹和崇高精神作出部署。山西法院在学习英模精神、践行“五先”工作法方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

冯军： 我们持续开展“学习韩旭辉，争做韩旭辉式好法官”主题活动，广大干警深入践行韩旭辉同志运用“马锡五审判方式”形成的“五先”工作法，把释法说理贯穿立案、审判、执行、调解、信访等全过程，深入浅出讲清“法理”、循循善诱讲明“事理”、感同身受讲透“情理”，把判后答疑、服判息诉的功课做足，以求极致的精神让人民群众感受到公平正义，认可、接受裁判，实现止息纷争。2024年，在收结案件数量、法官人均办案数量持续增长的情况下，上诉率同比下降1.11个百分点，来信来访同比分别下降9.42%、12.16%。

记者：山西法院将如何进一步抓实定分止争？

冯军： 最高法院调研组要求“把‘九分落实’落到实处”。山西法院将锚定“干在实处、走在前列”，狠抓“九分落实”，在党的领导下、在习近平法治思想引领下，与有关方面形成合力，持续把定分落到实处，把止争做深、做实、做到人民心里去，用最优质量、最高效率、最佳效果处理好每一个案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为扎实推进中国式现代化山西实践提供更加优质高效的司法服务和保障。