3月8日上午,北京市人民政府新闻办公室联合北京市体育局召开《北京市全民健身条例》新闻发布会。
《北京市全民健身条例》有哪些内容呢?首先,让我们来看看图解↓↓
发布会上,北京市体育局副巡视员卢宏泽介绍了修订《北京市全民健身条例》的主要思路、主要亮点和组织实施情况。
主要思路
①依据国家相关上位法,贯彻国务院条例、全国卫生与健康大会和国务院系列政策精神,落实保障公民权利、履行基本公共服务的职能,推动全民健身和全民健康的深度融合,推进全民健身国家战略实施。
②以“立出全民健身良法、实现全民健身善治”为主题,以制度、组织、体系、政策措施为主要内容,保障、促进全民健身体系的发展。
③立足政府与社会之间的新型关系,着力社会治理体系的建立,积极体现政府主导、公民主体、社会主办、单位支持、市场参与、共建共享的原则。
④结合本市全民健身事业发展中的具体问题,进行制度细化、补充和创新,做到明确、具体、管用。
主要亮点
①立足通过政府主导下的公共治理,引领和推动政府治理方式的充分转变,创新体制机制,探索治理新路。《条例》明确了全民健身事业的原则,并具体规定了各级政府,市、区体育行政部门以及包括健身社会组织和健身团队在内的广泛的社会力量共同参与全民健身的路径。
②充分发挥社会机制作用。支持公民自发组织健身团队、单位内部健身团队、跨行业跨社区健身组织和团队建设,转变综合性、专业性体育协会工作重点,发挥各类社会组织的组织主体作用,采取发展会员、互助合作、民主自治、签订民事合同、慈善志愿等多种生动活泼的方式,使各类组织及其成员与场地设施单位、市场主体、基层政府、基层自治组织等成为互相合作、互相帮助的健身活动共同体。
③充分发挥基层作用。创新行政条块与基层的关系,将乡镇街道作为平台,作为联系公民、社会组织开展健身活动的枢纽,发挥统筹和整合社会资源、行政资源的作用。《条例》规定“市、区、乡镇人民政府、街道办事处应当根据全民健身的特点,按照面向社会、重在基层、属地为主、财随事走的原则,建立分工明确、相互衔接、运行有效的全民健身工作格局和工作机制,发挥主导、服务、保障作用”。
组织实施
①强化学习培训和社会宣传,为《条例》的有效实施奠定基础。目前,市体育局正在牵头开展广泛的宣传活动,除利用广播、电视等宣传手段外,采取“进单位、进社区、进场馆”进行面对面宣传的方式,分层次、有特点地扩大社会效应。下一步还将继续开展体育系统和社会面的学习培训活动,确保广大干部熟知《条例》所规范的内容,确保广大市民了解掌握自己的健身权益。
②积极开展执法检查工作,为《条例》的有效实施创造条件。3月至9月,市人大常委会将组织开展《条例》的执法检查工作,督促各级政府、各有关部门积极贯彻落实《条例》规定,发现问题,总结经验,解决问题,确保贯彻落实到位。
③落实责任,完善制度。坚持以人民健康为中心,以公民为主体,基层为重点,实行政府主导、社会主办、单位支持、市场参与、共建共享的原则,落实领导责任、保障责任、管理责任、监督责任。制定完善落实《条例》相关配套制度和实施细则,确保本市全民健身工作有计划、有目标、有措施、有保障、有组织,推动本市全民健身事业健康、持续、快速发展。
小布为您整理了发布会上的记者提问环节,有您想了解的吗?一起来看看~
问:如何保证《条例》的贯彻落实?如何督察落实的效果?
北京市体育局法规宣传处处长 李华君:
在目前阶段,主要通过两个方式保障《条例》的贯彻落实和督察。一是今年3月到9月,市人大常委会就《北京市全民健身条例》的贯彻实施情况进行执法检查。通过检查,我们将发现问题、解决问题、总结经验、全面推广。根据安排,我们正在密切配合和沟通过程中,实地调研听取基层在《条例》实施过程中的问题和难点。我们将制定关于在场馆开放和全民健身组织、社团建设等方面可操作的实施细则,通过执法检查配套的制度,作为今后贯彻落实《条例》实施具体可操作性的办法,同时督察达到《条例》落实的效果。
二是通过全民健身联席工作会议制度。这是由相关委办局和政府部门共同参与的联席会议制度,将全民健身相关的责任、权利和义务分解到相关部门,建立全民健身机制,通过联席会议来确保《条例》和全民健身工作中的职能落实到位。
问:《条例》实施后,我市各级体育组织开展全民健身活动有什么具体措施?
北京市体育局群众体育处处长 史江平:
过去五年,我市各级体育组织不断发展,截至目前,有市级体育协会87个,区级531个,基层全民健身站点7893个,体育组织的建立和完善促进了我市全民健身活动的蓬勃开展。特别是全年各类群众体育活动有22300余项,参与活动人数960万人次,其中市级活动项目500项,参与活动人数260万人次。
在未来几年,我们要从以下几个方面鼓励和支持各类体育社会组织的发展。第一,重点培育发展在基层开展体育活动的城乡、社区、村自发的服务类社会体育组织,鼓励基层文化体育组织依法依规进行登记。
第二,充分发挥各类人群及社会体育组织的作用,统筹推进协调发展。
第三,发挥各级各类体育单项的优势,支持基层社区、村健身组织在身边开展健身活动。
第四,完善枢纽型社会组织和单项协会的组织体系,发挥作用,带队引领扶持各社团组织的建设。在全民健身活动方面,鼓励开展群众身边小型、多样化的各类活动。
问:关于中小学体育设施对外开放,有人对学生的安全问题提出质疑,请问在这方面有没有具体的措施或考虑?
北京市体育局群众体育处处长 史江平:
前几年我们对中小学体育场馆开放已经做了大量工作,现在已经有很多中小学场馆对外开放了。中小学体育场馆对外开放,是指有条件的开放,即开放的区域跟教学区域分割开,不会影响学生的正常上学。更多是在节假日和学生放学以后对社会进行开放,对学校的正常教学秩序没有影响,家长们不用担心。《条例》里说有序开放,指对辖区内居民、社会组织按照共建、共享的模式协商进行开放,整个开放活动都是有序进行。学校体育场馆的开放对学生是没有影响的。
点击左下角“阅读全文”,查看《北京市全民健身条例》原文~
图片来源:千龙网、网络